法案起草中的公众参与问题研究

发布时间：2024-03-01 05:52

　　党的十九大报告中提出推进民主立法、以良法促发展的国家法治建设目标。对立法公众参与的深入推进是实现民主立法、多立良法的重要途径,对法案起草中的公众参与问题的研究是对立法公众参与的精细化发展。目前,学界和实务部门对法案起草中公众参与问题的特殊性、必要性有了一定的认识。如何从我国新时代中国特色社会主义的实际国情出发,保证公众依法有效的参与到法案起草中成为一个值得关注的课题。法案起草中的公众参与问题研究是在法案起草这个特定的环节中对公众参与问题进行探索。目前法案起草中公众参与的规范依据有宪法、立法法层面的原则性规范,以及行政立法、地方立法中根据具体情况和实际需要制定的针对性规范等。当下我国法案起草中的公众参与机制取得了一定的成效,多种参与方式得到有效运用,如书面征求意见方式广为使用,论证会、听证会等起到一定作用,全民讨论方式的适用范围逐步扩大,多元主体协同起草方式得到有益探索等。但公众参与法案起草机制在取得成效的同时也暴露出一些问题,如法律规范的不完善导致了公众参与适用范围不明确,配套制度的不健全引起公众参与机制运行不顺畅,公众参与的意识和能力不足严重影响公众参与的程度等,导致公众参与法案起草...

【文章页数】：63 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    第一节 研究背景和意义
        一 研究背景
        二 研究意义
    第二节 研究现状
        一 国外研究现状
        二 国内研究现状
    第三节 研究方法
    第四节 论文结构
第一章 法案起草中公众参与的基础理论
    第一节 概念界定
        一 法案起草
        二 公众参与
        三 法案起草中的公众参与
    第二节 法案起草中公众参与的功能
        一 凸显立法的民主性
        二 彰显立法的正当性
        三 增强立法的权威性
    第三节 法案起草中公众参与的意义
        一 维护社会正义
        二 实现程序公正
        三 保障公民权利
第二章 法案起草中公众参与的基本现状
    第一节 法案起草中公众参与的规范依据
        一 宪法、立法法中的原则性赋权规范
        二 行政立法中的一般程序性规范
        三 地方立法中相对具体的实施性规范
    第二节 法案起草中公众参与的基本方式及其成效
        一 书面征求意见广泛使用
        二 论证会、听证会一定范围内有效实施
        三 全民讨论适用范围逐步扩大
        四 多元主体协同起草的初步探索
    第三节 法案起草中公众参与存在的主要问题及其成因
        一 规范不完善导致公众参与的适用范围不明确
        二 制度不健全使参与机制运行不顺畅
        三 公民参与意识不强、能力不足影响参与程度
第三章 完善法案起草中公众参与机制的构想
    第一节 完善法案起草中公众参与的法律规范
        一 弥补法律空白
        二 增强法律规范内容的可操作性和针对性
        三 加强法律规范设计的科学性
    第二节 健全法案起草中公众参与的配套制度
        一 完善法案起草中信息公开制度
        二 改进法案起草中听证制度
        三 完善公众参与意见反馈制度
        四 健全起草机关主导的公众意见表达机制
    第三节 提高法案起草中公众参与的意识和能力
        一 培养公众参与意识
        二 提升公众参与能力
结语
参考文献
个人简历、在校期间发表的学术论文与研究成果
致谢



本文编号：3915516