美国国家安全审查制度的发展与启示

发布时间：2024-03-03 21:18

　　在经济全球化的大背景下,世界各个国家的经济联系愈发紧密,一方面促进了世界经济发展,另一方面由也加剧了国际竞争,增加了国际投机、国际风险。如何让本国经济在受惠于外国投资的同时不影响国家安全一直是经济开放型国家的难题。国家安全审查制度作为解决这一难题的工具,一直跟随着世界经济格局及本国国情而不断变革、发展。全文共分为四章。本文围绕外资开放与国家安全的平衡一点,以美国国家安全审查制度的发展为线展开。笔者旨在通过分析美国国家安全审查制度立法变革体会制度之“意”,再结合美国国家安全审查制度之“形”,凝炼其精华,为完善我国外资并购审查制度提供思路。第一章介绍了CFIUS对外国投资的审查情况。数据来源是CFIUS各年度的年度报告。通过数据分析得以发现,进入二期调查、通知撤回或采取缓解协议的交易数量呈增长趋势。审查时间的延长,实质性审查案件量的增加,都意味着美国通过CFIUS对外国投资的把控愈加严格,对于“关键技术”、“国家安全”的定义愈加敏感。但事实上,CFIUS的严格审查并未影响在美投资的热度:2016年审查交易数量增长了20%以上,而2017年审查交易也增至250项,一定程度的反映了在美投资的交...

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

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摘要
abstract
导言
    一、研究对象的选择
    二、文献综述
    三、主要研究方法
    四、论文结构
    五、论文主要创新及不足
第一章 问题的提出
    第一节 CFIUS对外国投资的审查情况
    第二节 CFIUS对外国投资的影响
第二章 美国国家安全审查理念变迁
    第一节 背景——开放投资政策
    第二节 萌芽——国家安全为重
        一、《埃克森一弗罗里奥修正案》——单一国防安全观
        二、《伯德修正案》——扩大审查范围
        三、《国家安全战略报告》——国防安全与经济安全并重
    第三节 发展——平衡国家安全和吸引外资
        一、FINSA及《建议稿》——国家安全和吸引外资并重
        二、华为联手贝恩资本并购3Com——国防安全优先
第三章 美国国家安全审查制度发展
    第一节 对审查主体的修改
        一、FINSA及第13456号行政令对CFIUS的改革
        二、CFIUS结构特征——平衡性
    第二节 对审查标准的修改
        一、“国家安全”、“国防安全”和“经济安全”的图示关系
        二、“国防安全”与“经济安全”的权衡
    第三节 对审查程序的修改
    第四节 美国国家安全审查立法的新发展
        一、FIRRMA
        二、USFIRA
第四章 美国国家安全审查制度对我国的启示
    第一节 设计国家安全审查制度的基本精神
        一、坚持以国防安全为前提的平衡原则
        二、坚持制度设计的操作性和灵活性
    第二节 完善我国国家安全审查制度
        一、《征求意见稿》的完善之处
        二、《征求意见稿》的不足与建议
结语
参考文献
后记



本文编号：3918359