容缺受理制度的法理基础与完善路径

发布时间：2023-11-27 19:23

　　"容缺受理"制度目前正处于由个别试点向制度化的过渡阶段。该制度创新有利于促使地方政府提供更人性化的举措,主动服务地方社会经济发展,从而改善区域营商环境,提升地方法治竞争力。从现有情况来看,该制度仍然属于地方政府在现有法律之外的制度创新,尚缺乏明确的法律规范依据,其合法性还存在一定问题。但是该制度设计基于"粗心人"的人性假设,便于民众各项权利顺利实现,符合便民高效的行政法治原则,具有一定的合理性,因而应该尽快将其纳入法制轨道。在制度实施过程中,区分关键材料和非关键材料,加强受理过程中的监管,进一步拓展实施的广度和深度以及引入社会力量参与,是该制度创新进一步发展完善的重要路径。

【文章页数】：13 页

【文章目录】：
一、“容缺受理”制度的地方实践
    (一) 制度设计的首创
    (二) 从个别试点到逐渐制度化
二、“容缺受理”制度创新的动力来源
    (一) 改善营商环境, 拉动经济增长
    (二) 转变政府职能, 提高行政审批效率
    (三) 提高地方法治竞争力
三、“容缺受理”制度的法理基础
    (一) 合法性依据
    (二) 合理性依据
    (三) 以地方制度创新推动国家行政审批法治完善
四、“容缺受理”制度的完善路径
    (一) 合理区分主要材料与辅助材料是制度设计的关键
    (二) 加强事中与事后监管是完善“容缺受理”制度的重要环节
    (三) 充分引入社会力量参与制度建设
    (四) 实施区域和范围有待拓展
五、结语



本文编号：3868420