环境司法专门化与专业化创新发展:2017-2018年度观察

发布时间：2023-04-28 00:27

　　本文在沿用《中国环境司法发展报告(2015-2017)》的基本思路、保持连续性的前提下,观察2017年7月至2018年12月的中国环境司法状况。环境司法继续平稳健康发展:一是专门化体系基本形成,体现为专门环境审判机构数量有所增长、环境审判队伍专业化建设得到加强、环境审判职能规范发展以及环境司法理念得到贯彻等方面。二是环境司法的专业化内涵不断拓展,体现为环境资源案件审判更加凸显"生态"特性,专业化审判规则不断完善,案件审理类型化、精细化进展明显。生态文明建设新时代司法的"绿色"脉络已清晰可见。展望未来,环境司法仍需在专门化道路上继续前进、更加充分发挥环境资源审判的独特功能,同时,也要在普通案件审理中落实"绿色发展"理念,为实现建设"美丽中国"目标提供有效的司法保障。

【文章页数】：35 页

【文章目录】：
一、环境司法专门化体系基本形成
    (一)夯实环境审判的机构和队伍基础
        1. 专门审判机构增长迅速
        2. 专门审判队伍建设逐渐加强
    (二)确保环境资源审判职能规范发展
        1. 环境资源案件数量均有增长
        2. 案件归口审理和集中管辖继续推进
        3. 环境审判程序和规则更加完善
        4. 环境审判机制运行渐趋协调
    (三)创新环境司法理念并积极贯彻落实
        1. 完善并贯彻落实“绿色”司法理念
        2. 加强环境司法实务研究
二、环境司法的专业化内涵不断拓展
    (一)最高人民法院司法解释与典型案例发布方式与时俱进
        1. 司法解释呈现鲜明“跨界”特性
        2. 综合发布环境资源典型案例
    (二)传统型环境资源案件的“绿色”要素更加明晰
        1. 环境刑事案件体现“严格保护”理念但绿色司法规则有待完善
        2. 环境民事案件细化裁判规则注重保护生态利益但司法鉴定难题有待破解
        3. 环境行政案件更加注重生态环境保护实质审查但行民并案规则亟需建立
    (三)环境公益诉讼裁判规则在实践中不断发展
        1. 环境民事公益诉讼规则日臻完善
        2. 环境行政公益诉讼发展迅速但仍需进一步完善规则
三、继续推进环境司法专门化与普通化健康发展
    (一)坚持环境司法的专门化发展方向不动摇
        1. 依托专门审判机构提升环境司法能力
        2. 完善审判规则提升环境资源审判质量
        3. 落实绿色司法理念规范环境资源审判实践
    (二)高度重视环境司法的普通化发展前景
        1. 遵行绿色原则改进民事权利保护体系
        2. 强化环境政策对行政行为的约束
        3. 完善保护生态利益的刑事制裁标准
    (三)积极推动环境司法具体工作开展
        1. 合理划分职责加强部门间协同配合
        2. 围绕环境责任推进环境诉讼程序体系化
        3. 合理确定环境资源案件案由确保环境司法规范发展
        4. 正确识别问题完善重点类型案件裁判规则
        5. 科学设计环境司法的评价体系



本文编号：3803375