关于固体废物污染环境防治法修改的研究思考

发布时间：2023-10-26 20:22

　　2019年6月,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》(以下简称草案)经国务院审议通过,并初次提请全国人大常委会审议。草案修订力度之大,值得充分肯定。同时,草案还存在不少提升空间,需要进一步深入研究。本文以习近平生态文明思想为引领,按照中央全面依法治国委员会第二次会议提出的加强立法统筹、立改废释并举要求,剖析了当前我国固体废物环境管理及其立法修法中面临的挑战,以及存在的突出问题;并从明确固废污染防治立法原则、强化政府统筹管理、明确各部门职责、强化区域统筹、完善跨区域转移监管机制、统筹国内外相关法律法规及政策文件等方面提出了完善草案的建议,以期为我国固废管理决策和草案修改提供参考。

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【文章目录】：
引言
1 固废法修改面临的挑战和突出问题
    1.1 固废管理“三化”原则的法律表达不完善
    1.2 固废管理缺乏部门统筹制度安排，公众责任亟待强化
    1.3 固废管理缺乏区域统筹，跨区域转移监管的法律机制不健全
    1.4 关键法律概念界定不清，相关法律法规及政策文件间缺乏有效衔接
2 完善固体废物管理立法修法建议
    2.1 明确固体废物污染防治立法原则
        2.1.1 以全过程无害化为核心目标
        2.1.2 明确减量化的优先地位
        2.1.3 为资源化预留充足的立法空间
    2.2 强化政府统筹管理，明确界定各主体责任
        2.2.1 强化政府总体统筹，合理配置部门职责
        2.2.2 强化企业和公众的主体责任
    2.3 强化区域统筹管理，完善跨区域转移监管的法律机制
        2.3.1 统筹区域固废处理处置设施建设，建立区域联防联控机制，鼓励循环再生利用
        2.3.2 完善固废跨区域转移监管的法律机制
    2.4 统筹国内外相关法律法规及政策文件
        2.4.1 进一步明确相关概念的定义，完善鉴别标准体系
        2.4.2 妥善处理与相关国内法、国际法之间的关系



本文编号：3856919