PPP模式在绵阳市荷花大桥项目中的应用研究
发布时间：2024-05-08 05:51
政府和社会资本合作模式(Public-Private-Partnership,PPP)是政府为推进实现公共服务有效供给,增强公共服务能力,通过竞争性方式择优选择具有投资运营管理能力的社会资本,按照平等协商原则订立合同,明确责任权利关系,在公共服务领域与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。在中国经济稳步推进深化改革的形势下,政府财政供给能力无法满足城市基础设施建设增长的需求,PPP模式作为一种全新模式将引导我国进行新一轮的城市基础设施建设。一方面,政府举债进行城市基础设施建设时,往往不会考虑自身财政收入状况,由此导致地方政府债务压力加重。另一方面,城市基础设施建设通常需要数额较大的投资金额,建设时间较长,投资资金回收周期较长,而这种基础建设项目完全由政府承担,导致政府出现过度举债融资现象。而通过运用PPP模式可以使得地方政府与社会资本能够完全自己承担项目风险收益,在项目初期政府就能够明确项目投资规模,实现政府财政支出的透明化,且通过引入社会资本能够提高项目建设进度和项目建设效率,从而完善项目的经营管理体制,通过激励地方政府的收支匹配促进地方债务朝着规范化发展。本文以绵阳地区荷...
【文章页数】：75 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
1 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.4 主要研究内容
1.5 主要研究方法
2 PPP模式理论研究
2.1 PPP模式的含义及其特征
2.1.1 PPP模式的含义
2.1.2 PPP模式的特征
2.2 PPP 模式的功能
2.2.1 融资
2.2.2 技术创新
2.2.3 缓解地方政府债务压力
2.3 应用PPP模式的理论基础
2.4 PPP模式与BOT、BT模式的比较
2.4.1 PPP模式与BOT模式的比较
2.4.2 PPP模式与BT模式的比较
3 荷花大桥项目PPP模式运行机制
3.1 荷花大桥项目运行环境
3.1.1 政治环境
3.1.2 经济环境
3.1.3 社会环境
3.1.4 技术环境
3.2 社会资本参与绵阳PPP模式的优势
3.3 社会资本参与绵阳PPP模式的劣势
3.4 社会资本参与绵阳PPP模式的机会
3.4.1 政治因素(含法律因素)
3.4.2 经济因素
3.4.3 社会因素
3.4.4 技术因素
3.5 社会资本参与绵阳PPP模式的威胁
3.5.1 政治因素(含法律因素)
3.5.2 经济因素
3.5.3 社会因素
3.5.4 技术因素
3.6 社会资本参与绵阳PPP的综合分析
3.7 参与主体及角色定位
3.7.1 政府方
3.7.2 社会资本方
3.7.3 咨询公司
3.7.4 金融及保险机构
3.8 运行程序
3.8.1 准备阶段
3.8.2 采购阶段
3.8.3 实施阶段
3.8.4 移交阶段
3.9 财务评价与项目评价
3.9.1 财务评价
3.9.2 项目评价
4 荷花大桥项目采用PPP模式的应用分析
4.1 案例背景
4.2 案例介绍
4.2.1 项目概况
4.2.2 项目结构
4.2.3 项目招投标与谈判
4.2.4 合同体系
4.3 荷花大桥项目采用PPP模式的必要性分析
4.3.1 绵阳投融资环境分析
4.3.2 经济转型发展的需要
4.3.3 项目所在地现状的需要
4.4 荷花大桥项目采用PPP模式的可行性分析
4.4.1 荷花大桥项目引入社会资本的可行性分析
4.4.2 项目公司股权设计可行性分析
4.4.3 项目财务可行性分析
4.5 荷花大桥项目PPP模式的应用难点
4.5.1 法律法规不完善
4.5.2 监管构架不明确
4.5.3 合同体系不清晰
4.5.4 风险分担机制不成熟
4.6 荷花大桥项目PPP模式的应用对策
4.6.1 健全法律体系,政府占主导地位
4.6.2 完善监管机制,多渠道多平台监管
4.6.3 建立完整的合同体系,熟知法律法规
4.6.4 详细分析项目风险,明确自身风险
5 应用PPP模式完善绵阳市城市基础设施建设的对策建议
5.1 建立专门的PPP项目管理机构
5.2 规范识别PPP项目
5.3 合理分配风险
5.4 优化项目融资结构
5.5 构建平等合作关系
5.6 加强PPP项目的评价论证
5.7 完善PPP项目监管体系
5.7.1 政府公共部门监管
5.7.2 社会监管
5.7.3 专业监督
5.8 强化PPP项目绩效考核
5.9 健全 PPP 项目审计体系
结论与展望
参考文献
致谢
本文编号：3967589
【文章页数】：75 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
1 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.4 主要研究内容
1.5 主要研究方法
2 PPP模式理论研究
2.1 PPP模式的含义及其特征
2.1.1 PPP模式的含义
2.1.2 PPP模式的特征
2.2 PPP 模式的功能
2.2.1 融资
2.2.2 技术创新
2.2.3 缓解地方政府债务压力
2.3 应用PPP模式的理论基础
2.4 PPP模式与BOT、BT模式的比较
2.4.1 PPP模式与BOT模式的比较
2.4.2 PPP模式与BT模式的比较
3 荷花大桥项目PPP模式运行机制
3.1 荷花大桥项目运行环境
3.1.1 政治环境
3.1.2 经济环境
3.1.3 社会环境
3.1.4 技术环境
3.2 社会资本参与绵阳PPP模式的优势
3.3 社会资本参与绵阳PPP模式的劣势
3.4 社会资本参与绵阳PPP模式的机会
3.4.1 政治因素(含法律因素)
3.4.2 经济因素
3.4.3 社会因素
3.4.4 技术因素
3.5 社会资本参与绵阳PPP模式的威胁
3.5.1 政治因素(含法律因素)
3.5.2 经济因素
3.5.3 社会因素
3.5.4 技术因素
3.6 社会资本参与绵阳PPP的综合分析
3.7 参与主体及角色定位
3.7.1 政府方
3.7.2 社会资本方
3.7.3 咨询公司
3.7.4 金融及保险机构
3.8 运行程序
3.8.1 准备阶段
3.8.2 采购阶段
3.8.3 实施阶段
3.8.4 移交阶段
3.9 财务评价与项目评价
3.9.1 财务评价
3.9.2 项目评价
4 荷花大桥项目采用PPP模式的应用分析
4.1 案例背景
4.2 案例介绍
4.2.1 项目概况
4.2.2 项目结构
4.2.3 项目招投标与谈判
4.2.4 合同体系
4.3 荷花大桥项目采用PPP模式的必要性分析
4.3.1 绵阳投融资环境分析
4.3.2 经济转型发展的需要
4.3.3 项目所在地现状的需要
4.4 荷花大桥项目采用PPP模式的可行性分析
4.4.1 荷花大桥项目引入社会资本的可行性分析
4.4.2 项目公司股权设计可行性分析
4.4.3 项目财务可行性分析
4.5 荷花大桥项目PPP模式的应用难点
4.5.1 法律法规不完善
4.5.2 监管构架不明确
4.5.3 合同体系不清晰
4.5.4 风险分担机制不成熟
4.6 荷花大桥项目PPP模式的应用对策
4.6.1 健全法律体系,政府占主导地位
4.6.2 完善监管机制,多渠道多平台监管
4.6.3 建立完整的合同体系,熟知法律法规
4.6.4 详细分析项目风险,明确自身风险
5 应用PPP模式完善绵阳市城市基础设施建设的对策建议
5.1 建立专门的PPP项目管理机构
5.2 规范识别PPP项目
5.3 合理分配风险
5.4 优化项目融资结构
5.5 构建平等合作关系
5.6 加强PPP项目的评价论证
5.7 完善PPP项目监管体系
5.7.1 政府公共部门监管
5.7.2 社会监管
5.7.3 专业监督
5.8 强化PPP项目绩效考核
5.9 健全 PPP 项目审计体系
结论与展望
参考文献
致谢
本文编号：3967589
本文链接：https://www.wllwen.com/falvlunwen/jinrfa/3967589.html