我国行政立法权限研究

发布时间：2023-02-05 10:42

　　随着社会的发展,政府的职能也在逐渐发生着改变,特别是英国的工党执政以后,提出的建设“福利型”政府的口号,极大的扩充了政府的行政权力,使这个权力覆盖到几乎从“摇篮”到“坟墓”的人生全程。正是由于政府管辖事务的增多,立法机关限于人员数量不足、对某些领域不够精通以及立法反应不够迅速等条件的限制,单纯依靠立法机关立法,已经不能适应社会发展的需要,正是在这样的背景下,行政立法由于具有某些领域的专业优势以及能够对事物快速反应的优点,成为了立法很重要的一种形式,行政机关逐渐获得了立法的权力,由此形成了一个概念,叫做行政立法权。 正如人们所熟知的那样,任何没有约束的权力都可能出现滥用的危险,因此“行政立法权限”的概念也孕育而生,其目的在于对行政立法权的规范,然而在这种规范过程中,也存在一些问题,本文基于发现问题、研究产生问题的原因的想法,写了这篇文章,对我国的行政立法权限做了一个简要的、系统的分析。 第一部分为行政立法权限的基础理论。在第一部分里面又分三个小部分来写,首先为行政立法权限的概念和特征,由于在目前的学术研究中,对行政立法权限概念的定义各不相同,因此本文花了一定的篇幅来说明这个问题;第二小部...

【文章页数】：63 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
引言
    （一） 研究意义
    （二） 研究现状分析
    （三） 基本框架
    （四） 难点和创新
    （五） 研究方法
一、行政立法权限的基础理论
    （一） 行政立法权限的概念辨析及其特征
        1. 行政立法权限的概念辨析
        2. 行政立法权限的内容及其特征
    （二） 行政立法权限正当性的基础
        1. 行政立法权正当性的基础
        2. 行政立法权限正当性的基础
    （三） 行政立法权限原则与类型
        1. 行政立法权限原则
        2. 行政立法权限的类型
二、我国行政立法权限存在的问题及其原因
    （一） 我国行政立法权限存在的问题
        1. 行政立法权限的规定不清
        2. 行政立法权限的划分不合理
        3. 行政立法权限的冲突过多
        4. 行政立法权限运用的泛滥
        5. 行政立法中权利保护不足的表现
    （二） 我国行政立法权限存在问题的原因分析
        1. 宪法和立法法的规定不明确
        2. 协调机制不合理
        3. 缺乏合理的立法技术
        4. 有效的监督措施欠缺
        5. 行政立法中权利保护不足的原因分析
三、我国行政立法权限的规范化措施
    （一） 明确宪法和立法法的规定
        1. 补充、完善《宪法》关于立法权限的规定
        2. 明确法律保留事项
        3. 明晰立法权限界限
    （二） 改善协调机制
        1. 立法博弈协调方式的改变
        2. 建立定期的法规、规章清理制度
        3. 改变《立法法》中的不合理规定
    （三） 改进立法技术
        1. 规范立法用语
        2. 统一技术规范
        3. 增加民众参与立法环节
    （四） 完善监督措施
        1. 强化权力机关的监督
        2. 增加司法机关对行政立法的监督
        3. 增加民间监督的参与力度
    （五） 加强权利保护
        1. 完善法律保留制度
        2. 完善权利救济制度的规定
        3. 提高行政立法人员的立法专业技能
结语
参考文献
附录
后记
攻读学位期间取得的科研成果清单



本文编号：3734829