转轨期中国电力产业规制研究
发布时间：2021-12-29 20:21
电力产业作为重要的基础设施之一，对国民经济发展有着重要的意义。电力产业的经济技术特征决定了它是政府规制的重要对象。转规期我国电力产业放松规制与规制重建的初始条件与西方国家不同。所以仅仅按照西方经济学家研究电力规制的思路来解决我国电力产业规制问题，会将大量中国应该研究和需要解决的问题置于脑后，而且会混淆西方国家电力产业规制问题与我国当前面临的电力产业规制问题的性质。 本论文紧紧抓住“转轨期”和“电力产业”两个关键词，基于我国电力产业的产业特征，从系统角度出发，运用制度经济学、规制经济学和政治学理论，分析研究我国在电力产业放松规制和规制重建的特殊时期，电力产业规制什么、如何规制问题。 论文首次运用制度理论对改革开放以来电力产业规制变迁进行了系统梳理，分析了电力产业规制变迁的动力，指出当前电力产业规制在规制权力、规制能力、规制对象和规制目标上的阻碍。在此基础上，论文提出了电力产业规制重建要完成的四大任务：面向竞争的产权改革与结构调整、根据电力产业特性对产业进行分类规制、渐进地推进激励性电价规制方式和建立规制治理制度。为使政府规制能达到最理想状态，论文第一次建立了电力产业政府规制运...
【文章来源】：同济大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：211 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 引言
1.1 问题的提出
1.1.1 经济发展要求加快电力发展
1.1.2 电力产业需要政府规制
1.1.3 转轨期的电力产业市场化需要规制变革
1.1.4 转轨期电力产业的规制改革是系统性长期性的
1.2 前人研究的回顾与评析
1.2.1 对自然垄断产业政府规制的研究
1.2.2 直接针对电力产业政府规制研究
1.2.3 电力产业改革模式研究
1.3 相关界定
1.3.1 转轨期电力产业的特点
1.3.2 政府规制的含义
1.3.3 电力产业政府规制制度
1.3.4 自然垄断的治理与政府规制的治理
1.4 论文研究目的与主要内容
1.5 论文研究的创新点与技术路线
1.5.1 论文研究的创新点
1.5.2 论文研究的技术路线
第2章 转轨期电力产业规制研究的理论基础
2.1 自然垄断理论的发展
2.1.1 规模经济
2.1.2 范围经济
2.1.3 网络经济与自然垄断
2.1.4 可竞争理论
2.1.5 自然垄断边界的动态变化
2.2 政府规制理论的发展
2.2.1 公共利益规制理论
2.2.2 规制经济理论
2.2.3 激励性规制理论
2.2.4 规制框架下的竞争理论
2.2.5 政府规制理论的借鉴
2.3 政府规制改革的国际经验
2.3.1 英国电力产业规制改革
2.3.2 美国电力产业规制改革
2.3.3 以美英为代表的西方国家电力产业规制改革总结
第3章 我国电力产业政府规制变迁
3.1 电力产业政府规制的变迁历程
3.1.1 制度与制度变迁
3.1.2 转轨期我国电力产业的规制目标
3.1.3 电力产业政府规制变迁的历史
3.1.4 电力产业规制变革的路径总结
3.1.5 电力产业政府规制变迁的动力
3.2 我国电力产业政府规制变革的特殊性
3.2.1 电力产业政府规制制度变革体现了很强的路径依赖性
3.2.2 电力产业的垄断呈混合形式
3.2.3 电力产业规制中政企关系是制度安排的结果
3.3 当前我国电力产业政府规制阻滞
3.3.1 规制权力分配上条块分割、层层审批，电监会规制名大于实
3.3.2 规制部门缺乏必要的规制能力
3.3.3 行政垄断大量存在，以省为壁垒现象严重
3.3.4 真正的市场主体并没有产生
3.3.5 缺乏规范的行业自律体系
3.3.6 在破除垄断和保证电力改革安全性之间摇摆不定
第4章 规制重建之一:面向竞争的产权改革与结构调整
4.1 产权改革与市场竞争
4.1.1 有效市场竞争
4.1.2 产权改革
4.1.3 产权结构和市场竞争共同决定产业绩效
4.2 转轨期电力产业的结构调整
4.2.1 电力产业市场结构类型及我国的选择
4.2.2 我国电力产业的资产重组
4.3 转轨期电力产业的产权改革
4.3.1 产权改革是建立规范公司治理结构的关键
4.3.2 电力产业产权结构存在的问题
4.3.3 电力产业产权改革的出路
第5章 规制重建之二:根据电力产业特性对产业分类规制
5.1 竞争环节规制
5.1.1 引入竞争后继续规制原因
5.1.2 不对称规制
5.1.3 进入规制
5.1.4 市场秩序规制
5.2 垄断环节规制
5.2.1 垄断环节规制的原因
5.2.2 垄断环节的价格规制
5.2.3 公平接入规制
5.2.4 普遍服务与交叉补贴
5.3 社会性规制
5.3.1 社会性规制的原因
5.3.2 安全性规制
5.3.3 环境规制
5.3.4 供给义务规制
第6章 规制重建之三:渐进地推进激励性规制方式
6.1 公平报酬率规制
6.1.1 公平报酬率规制的定价原理
6.1.2 公平报酬率的确定
6.1.3 公平报酬率规制的成绩与局限性
6.2 激励性规制
6.2.1 激励性规制的经济原理
6.2.2 几种具体的激励性规制方式
6.2.3 激励性规制的在电力产业的应用
6.3 我国电力价格规制现状与发展方向
6.3.1 转轨期电价规制的目标
6.3.2 我国现行电价体系
6.3.3 我国电力价格规制现状
6.3.4 我国电力价格规制方式的选择
第7章 规制重建之四:通过规制治理解决电力规制失灵
7.1 电力产业政府规制失灵
7.1.1 规制权力行使中的委托代理关系
7.1.2 电力产业规制中的利益集团行为
7.1.3 电力产业规制过程的失灵
7.2 电力产业政府规制的内部治理
7.2.1 电力产业规制机构的属性
7.2.2 电力产业规制机构的组织体系建设
7.2.3 电力产业规制的权力安排
7.3 电力产业政府规制的外部治理
7.3.1 电力产业规制的公众参与机制
7.3.2 电力产业法律规制
第8章 电力产业政府规制运行的系统评估
8.1 电力产业政府规制运行系统评估方法──层次分析法
8.1.1 构建政府规制运行评估指标体系的递阶层次结构
8.1.2 构造判断矩阵并请专家填写
8.1.3 层次权重值的确定及一致性检验
8.1.4 各层次组合权重的计算
8.2 电力产业政府规制运行评估指标体系
8.2.1 建立电力产业政府规制运行评估体系的作用原则
8.2.2 规制治理与规制绩效的文献综述
8.2.3 电力产业政府规制运行状态评估体系的构成
8.2.4 评价指标的计量
8.3 构建各层次的判断矩阵，确定功能指标权重
8.3.1 目标层对准则层的判断矩阵及指标权重
8.3.2 准则层对指标层的判断矩阵
8.3.3 确定各分析指标相对于总体目标的权重
第9章 总结与思考
9.1 本文主要观点总结
9.2 本研究的后续思考
致谢
参考文献
附录
个人简历
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国网络型基础产业改革的绩效分析——以电信、电力产业为例[J]. 刘蔚. 工业技术经济. 2006(08)
[2]规制分权化、组织合谋与制度效率——基于中国电力行业的实证研究[J]. 干春晖,吴一平. 中国工业经济. 2006(04)
[3]制度互补与电力市场化改革[J]. 刘戒骄,张其仔. 中国工业经济. 2006(04)
[4]基于DEA的中国电力改革绩效相对有效性评价[J]. 楼旭明,窦彩兰,汪贵浦. 当代财经. 2006(04)
[5]中国电力行业规制与放松规制的“度”的研究[J]. 谷永芬,李松吉. 经济纵横. 2006(02)
[6]中国垄断性行业的市场化改革研究[J]. 余东华. 经济研究参考. 2006(16)
[7]制度变迁中的所有制改革与产业组织演进[J]. 余东华. 山东大学学报(哲学社会科学版). 2006(01)
[8]发展中国家电力体制改革对中国电力市场化的启示[J]. 奚江惠,胡济洲. 华中电力. 2005(06)
[9]激励性规制理论与实践及对我国电力产业改革的启示[J]. 李凯,王秋菲. 预测. 2005(06)
[10]英、美新一轮电力改革制度及借鉴[J]. 胡济洲,奚江惠,侯远潮,王骏,蔡小勇. 经济纵横. 2005(10)
本文编号：3556810
【文章来源】：同济大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：211 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 引言
1.1 问题的提出
1.1.1 经济发展要求加快电力发展
1.1.2 电力产业需要政府规制
1.1.3 转轨期的电力产业市场化需要规制变革
1.1.4 转轨期电力产业的规制改革是系统性长期性的
1.2 前人研究的回顾与评析
1.2.1 对自然垄断产业政府规制的研究
1.2.2 直接针对电力产业政府规制研究
1.2.3 电力产业改革模式研究
1.3 相关界定
1.3.1 转轨期电力产业的特点
1.3.2 政府规制的含义
1.3.3 电力产业政府规制制度
1.3.4 自然垄断的治理与政府规制的治理
1.4 论文研究目的与主要内容
1.5 论文研究的创新点与技术路线
1.5.1 论文研究的创新点
1.5.2 论文研究的技术路线
第2章 转轨期电力产业规制研究的理论基础
2.1 自然垄断理论的发展
2.1.1 规模经济
2.1.2 范围经济
2.1.3 网络经济与自然垄断
2.1.4 可竞争理论
2.1.5 自然垄断边界的动态变化
2.2 政府规制理论的发展
2.2.1 公共利益规制理论
2.2.2 规制经济理论
2.2.3 激励性规制理论
2.2.4 规制框架下的竞争理论
2.2.5 政府规制理论的借鉴
2.3 政府规制改革的国际经验
2.3.1 英国电力产业规制改革
2.3.2 美国电力产业规制改革
2.3.3 以美英为代表的西方国家电力产业规制改革总结
第3章 我国电力产业政府规制变迁
3.1 电力产业政府规制的变迁历程
3.1.1 制度与制度变迁
3.1.2 转轨期我国电力产业的规制目标
3.1.3 电力产业政府规制变迁的历史
3.1.4 电力产业规制变革的路径总结
3.1.5 电力产业政府规制变迁的动力
3.2 我国电力产业政府规制变革的特殊性
3.2.1 电力产业政府规制制度变革体现了很强的路径依赖性
3.2.2 电力产业的垄断呈混合形式
3.2.3 电力产业规制中政企关系是制度安排的结果
3.3 当前我国电力产业政府规制阻滞
3.3.1 规制权力分配上条块分割、层层审批，电监会规制名大于实
3.3.2 规制部门缺乏必要的规制能力
3.3.3 行政垄断大量存在，以省为壁垒现象严重
3.3.4 真正的市场主体并没有产生
3.3.5 缺乏规范的行业自律体系
3.3.6 在破除垄断和保证电力改革安全性之间摇摆不定
第4章 规制重建之一:面向竞争的产权改革与结构调整
4.1 产权改革与市场竞争
4.1.1 有效市场竞争
4.1.2 产权改革
4.1.3 产权结构和市场竞争共同决定产业绩效
4.2 转轨期电力产业的结构调整
4.2.1 电力产业市场结构类型及我国的选择
4.2.2 我国电力产业的资产重组
4.3 转轨期电力产业的产权改革
4.3.1 产权改革是建立规范公司治理结构的关键
4.3.2 电力产业产权结构存在的问题
4.3.3 电力产业产权改革的出路
第5章 规制重建之二:根据电力产业特性对产业分类规制
5.1 竞争环节规制
5.1.1 引入竞争后继续规制原因
5.1.2 不对称规制
5.1.3 进入规制
5.1.4 市场秩序规制
5.2 垄断环节规制
5.2.1 垄断环节规制的原因
5.2.2 垄断环节的价格规制
5.2.3 公平接入规制
5.2.4 普遍服务与交叉补贴
5.3 社会性规制
5.3.1 社会性规制的原因
5.3.2 安全性规制
5.3.3 环境规制
5.3.4 供给义务规制
第6章 规制重建之三:渐进地推进激励性规制方式
6.1 公平报酬率规制
6.1.1 公平报酬率规制的定价原理
6.1.2 公平报酬率的确定
6.1.3 公平报酬率规制的成绩与局限性
6.2 激励性规制
6.2.1 激励性规制的经济原理
6.2.2 几种具体的激励性规制方式
6.2.3 激励性规制的在电力产业的应用
6.3 我国电力价格规制现状与发展方向
6.3.1 转轨期电价规制的目标
6.3.2 我国现行电价体系
6.3.3 我国电力价格规制现状
6.3.4 我国电力价格规制方式的选择
第7章 规制重建之四:通过规制治理解决电力规制失灵
7.1 电力产业政府规制失灵
7.1.1 规制权力行使中的委托代理关系
7.1.2 电力产业规制中的利益集团行为
7.1.3 电力产业规制过程的失灵
7.2 电力产业政府规制的内部治理
7.2.1 电力产业规制机构的属性
7.2.2 电力产业规制机构的组织体系建设
7.2.3 电力产业规制的权力安排
7.3 电力产业政府规制的外部治理
7.3.1 电力产业规制的公众参与机制
7.3.2 电力产业法律规制
第8章 电力产业政府规制运行的系统评估
8.1 电力产业政府规制运行系统评估方法──层次分析法
8.1.1 构建政府规制运行评估指标体系的递阶层次结构
8.1.2 构造判断矩阵并请专家填写
8.1.3 层次权重值的确定及一致性检验
8.1.4 各层次组合权重的计算
8.2 电力产业政府规制运行评估指标体系
8.2.1 建立电力产业政府规制运行评估体系的作用原则
8.2.2 规制治理与规制绩效的文献综述
8.2.3 电力产业政府规制运行状态评估体系的构成
8.2.4 评价指标的计量
8.3 构建各层次的判断矩阵，确定功能指标权重
8.3.1 目标层对准则层的判断矩阵及指标权重
8.3.2 准则层对指标层的判断矩阵
8.3.3 确定各分析指标相对于总体目标的权重
第9章 总结与思考
9.1 本文主要观点总结
9.2 本研究的后续思考
致谢
参考文献
附录
个人简历
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国网络型基础产业改革的绩效分析——以电信、电力产业为例[J]. 刘蔚. 工业技术经济. 2006(08)
[2]规制分权化、组织合谋与制度效率——基于中国电力行业的实证研究[J]. 干春晖,吴一平. 中国工业经济. 2006(04)
[3]制度互补与电力市场化改革[J]. 刘戒骄,张其仔. 中国工业经济. 2006(04)
[4]基于DEA的中国电力改革绩效相对有效性评价[J]. 楼旭明,窦彩兰,汪贵浦. 当代财经. 2006(04)
[5]中国电力行业规制与放松规制的“度”的研究[J]. 谷永芬,李松吉. 经济纵横. 2006(02)
[6]中国垄断性行业的市场化改革研究[J]. 余东华. 经济研究参考. 2006(16)
[7]制度变迁中的所有制改革与产业组织演进[J]. 余东华. 山东大学学报(哲学社会科学版). 2006(01)
[8]发展中国家电力体制改革对中国电力市场化的启示[J]. 奚江惠,胡济洲. 华中电力. 2005(06)
[9]激励性规制理论与实践及对我国电力产业改革的启示[J]. 李凯,王秋菲. 预测. 2005(06)
[10]英、美新一轮电力改革制度及借鉴[J]. 胡济洲,奚江惠,侯远潮,王骏,蔡小勇. 经济纵横. 2005(10)
本文编号：3556810
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