中国化石能源补贴改革与居民交叉补贴研究
发布时间：2022-01-19 13:13
在应对气候变化的背景下,化石能源补贴是一个全球性的疑难问题,2009年G20提出全面退出化石能源补贴,之后多年进展甚微。中国作为能源消费大国,国际上对中国化石能源补贴常常提出批评。2009年以来,政府通过能源价格机制改革,一直致力于减少能源补贴。本文利用价差法考察了中国化石能源补贴规模的变化,结果表明:2013年以来,得益于能源价格大幅下跌和能源需求增速减缓以及能源价格机制改革的有效推进,中国化石能源补贴大幅削减,至2015年财务意义上的补贴已经取消。尤其在改革最为密集的天然气领域,定价机制变化对削减补贴的贡献率最大。但是居民部门交叉补贴现象仍然严重,同时大量的煤炭消费导致高昂的环境外部成本,使得考虑环境外部成本的能源补贴依然存在。鉴于政府需要平衡经济发展、能源普遍服务和环境可持续性三大能源目标,应允许一定量的有效能源补贴,但需要继续通过清洁发展和能源价格机制改革来减少的无效能源补贴规模仍然较大。政府需要把握改革时机,防止能源补贴反弹,主要解决居民交叉补贴和减少环境外部性成本。优化居民电力补贴机制设计,解决居民电力交叉补贴是进一步推进化石能源补贴改革的重要着力点。中国政府自2004年起...
【文章来源】：厦门大学福建省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：113 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
图３－１中国汽、柴油价格与国际原油价格走势??资料来源：ＣＥＩＣ数据库
田煤炭?＝巧袖?■柴袖?：天然气?顏化石燃料电力??图３－２中国化石能源补贴规模变化??结合前文的图３－１可ｙｉ■发现，２０１４年下半年国际原油价格暴跌后油价长期低迷，与??？根据林伯强和蒋竺均（２０１２）对煤炭补贴的相关计算，２００７年、２００８年完全取消燥炭补贴，可Ｗ分别减少１亿吨、??１．１８亿吨的二氧化碳排放。??？?ＥＡ同样采取价差法计算了中国２０１３年的化石能源补贴规模，其与本文所计算的补贴规模差异主要在于天然气补??贴。圧Ａ计算２０１３年中国天然气补贴为２０亿美元（折合人民币１２９化元），而本文计算的补贴规模为１８２５．４１亿??元，其中进口气孙贴规模为５４８亿元。２０１３年，中国的主要天然气进口公司中石油销售进日气净亏损４１８．７２亿元，??这与本文计算方法所得的进口补贴额接近。因此，本文认为，本文估算的中国化石能源补贴规模相对较为准确。??２０??
贴量削减了?１２５亿元。同时，成品油定价机制的进一步完善，Ｗ及成品油价格的持续低??迷，使居民部口的成品油补贴大幅削减。但是，由于居民电力消费的补贴没有得到解决，??而居民电力消费量又在不断增加，致使居民电力交叉补贴量有所上升。图３－３显示，居??民电力交叉补贴从２０１３年的４５６１．８１亿元增加至２０１５年的４８６８．１０亿元。??７００?ｒ?－｜?４９００??ｉｔ?Ｉ?????Ｊ?－ｉ??－１００?－?ｌｌｌｌｌ．－?４５００??－２００?－?－?４４５０??－３００?Ｌ?」４４００??２０１３?年?２０１４?年?２０１５?年??ｍｉｌ汽油柴油?《４？天然气一＾化石燃料电力??图３－３居民部口分类化石能源补贴规模变化??３．３包含外部成本的化石能源补贴??理论上说，能源产品的基准价格可视为＂经济价格＂，能够反应能源产品的各项成??本，不仅包括开采和运营成本，还包含资源稀缺成本Ｗ及环境污染等造成的外部成本。??２１??
【参考文献】：
期刊论文
[1]递增阶梯定价、分时定价与微观需求行为[J]. 冯永晟,张昊,阙光辉. 世界经济. 2016(07)
[2]阶梯电价政策的居民节能意愿与节能效果评估——基于广东案例的研究[J]. 伍亚,张立. 财经论丛. 2015(09)
[3]环境治理约束下的中国能源结构转变——基于煤炭和二氧化碳峰值的分析[J]. 林伯强,李江龙. 中国社会科学. 2015(09)
[4]纯分时定价与分时阶梯定价对政策目标实现的对比分析[J]. 刘自敏,张昕竹,杨丹. 数量经济技术经济研究. 2015(06)
[5]分时与阶梯混合定价下的居民电力需求——基于DCC模型的分析[J]. 张昕竹,刘自敏. 经济研究. 2015(03)
[6]递增阶梯定价、收入再分配效应和效率成本估算[J]. 刘自敏,张昕竹,方燕,田露露. 经济学动态. 2015(03)
[7]阶梯电价改革是否实现了效率与公平的双重目标?[J]. 孙传旺. 经济管理. 2014(08)
[8]阶梯电价实施及结构设计——基于跨国数据的经验分析[J]. 张昕竹,田露露. 财经问题研究. 2014(07)
[9]非线性定价组合与电力需求——基于中国居民微观数据的实证研究[J]. 冯永晟. 中国工业经济. 2014(02)
[10]取消化石能源补贴对我国居民收入分配的影响——基于投入产出价格模型的模拟分析[J]. 蒋竺均,邵帅. 财经研究. 2013(08)
本文编号：3596913
【文章来源】：厦门大学福建省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：113 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
图３－１中国汽、柴油价格与国际原油价格走势??资料来源：ＣＥＩＣ数据库
田煤炭?＝巧袖?■柴袖?：天然气?顏化石燃料电力??图３－２中国化石能源补贴规模变化??结合前文的图３－１可ｙｉ■发现，２０１４年下半年国际原油价格暴跌后油价长期低迷，与??？根据林伯强和蒋竺均（２０１２）对煤炭补贴的相关计算，２００７年、２００８年完全取消燥炭补贴，可Ｗ分别减少１亿吨、??１．１８亿吨的二氧化碳排放。??？?ＥＡ同样采取价差法计算了中国２０１３年的化石能源补贴规模，其与本文所计算的补贴规模差异主要在于天然气补??贴。圧Ａ计算２０１３年中国天然气补贴为２０亿美元（折合人民币１２９化元），而本文计算的补贴规模为１８２５．４１亿??元，其中进口气孙贴规模为５４８亿元。２０１３年，中国的主要天然气进口公司中石油销售进日气净亏损４１８．７２亿元，??这与本文计算方法所得的进口补贴额接近。因此，本文认为，本文估算的中国化石能源补贴规模相对较为准确。??２０??
贴量削减了?１２５亿元。同时，成品油定价机制的进一步完善，Ｗ及成品油价格的持续低??迷，使居民部口的成品油补贴大幅削减。但是，由于居民电力消费的补贴没有得到解决，??而居民电力消费量又在不断增加，致使居民电力交叉补贴量有所上升。图３－３显示，居??民电力交叉补贴从２０１３年的４５６１．８１亿元增加至２０１５年的４８６８．１０亿元。??７００?ｒ?－｜?４９００??ｉｔ?Ｉ?????Ｊ?－ｉ??－１００?－?ｌｌｌｌｌ．－?４５００??－２００?－?－?４４５０??－３００?Ｌ?」４４００??２０１３?年?２０１４?年?２０１５?年??ｍｉｌ汽油柴油?《４？天然气一＾化石燃料电力??图３－３居民部口分类化石能源补贴规模变化??３．３包含外部成本的化石能源补贴??理论上说，能源产品的基准价格可视为＂经济价格＂，能够反应能源产品的各项成??本，不仅包括开采和运营成本，还包含资源稀缺成本Ｗ及环境污染等造成的外部成本。??２１??
【参考文献】：
期刊论文
[1]递增阶梯定价、分时定价与微观需求行为[J]. 冯永晟,张昊,阙光辉. 世界经济. 2016(07)
[2]阶梯电价政策的居民节能意愿与节能效果评估——基于广东案例的研究[J]. 伍亚,张立. 财经论丛. 2015(09)
[3]环境治理约束下的中国能源结构转变——基于煤炭和二氧化碳峰值的分析[J]. 林伯强,李江龙. 中国社会科学. 2015(09)
[4]纯分时定价与分时阶梯定价对政策目标实现的对比分析[J]. 刘自敏,张昕竹,杨丹. 数量经济技术经济研究. 2015(06)
[5]分时与阶梯混合定价下的居民电力需求——基于DCC模型的分析[J]. 张昕竹,刘自敏. 经济研究. 2015(03)
[6]递增阶梯定价、收入再分配效应和效率成本估算[J]. 刘自敏,张昕竹,方燕,田露露. 经济学动态. 2015(03)
[7]阶梯电价改革是否实现了效率与公平的双重目标?[J]. 孙传旺. 经济管理. 2014(08)
[8]阶梯电价实施及结构设计——基于跨国数据的经验分析[J]. 张昕竹,田露露. 财经问题研究. 2014(07)
[9]非线性定价组合与电力需求——基于中国居民微观数据的实证研究[J]. 冯永晟. 中国工业经济. 2014(02)
[10]取消化石能源补贴对我国居民收入分配的影响——基于投入产出价格模型的模拟分析[J]. 蒋竺均,邵帅. 财经研究. 2013(08)
本文编号：3596913
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