如何对事业单位进行财务分析
发布时间：2014-07-24 12:21
事业单位的财务分析是反应事业单位一定时期财务状况和经营成果的总结性文件，是财政部门、上级主管部门、事业单位内部及其它财务报告使用者了解事业发展情况，制定政策，指导单位预算执行的重要会计信息资料，也是编制下年度财务收支计划的基础。财务分析的目的是解释各项目变化及其生产的原因，通过分析发现一些问题,衡量现在的财务状况,预测未来发展趋势。因此一份高质量的财务分析报对与事业单位来讲，其举足轻重的作用是不言而喻的。
事业单位的预算资金是事业单位进行各项财务活动的前提和依据。事业单位资金管理和核算的中心是财政资金，因此对于财政性资金的分析主要是预算执行情况分析。事业单位年初所编报的部门预算是预算单位各部门为完成一年的工作目标对资金如何使用作出合理安排，经财政核批后的部门预算便具有了相应的法律效力。事业单位在使用权用财政性资金的时候一定要把部门预算作为标尺，笔耕论文新浪博客，严格按财政规定的项目使用，不允许超支，透支，更不允许有任何形式的挪用。预算执行情况分析应按财政收支分类改革要求，分析出预算单位一段时间以来财政资金使用进度，所使用资金的来源，资金使用的去向，资金使用所完成的目标。如为日常预算资金或连续性项目预算资金，其使用情况应与以前年度同期相比较。在近三年的比较中其预算执行情况应是波动不大的。如果有大幅波动应仔细分析预算执行情况大幅变化的原因：人员经费预算执行情况大幅波动的原因是因为工资福利政策调整了还是人员有所增减了，公用经费预算执行情况大幅波动的原因是增加的一些特定的日常开支I如地震捐款）还是由于经济环境变化或不可抗力因素引起的物价波动造成的公用支出变化等等。通过分析找出原因并提供相应对策略，比如调整预算执行进度，甚至在财政许可的情况下调整部门预算等，使得预算执行更为合理。
事业单位的支出结构是否合理，关系到该单位的财务运行是否合理，关系到该单位的事业发展是否顺利，所以对于事业单位支出结构分析便显得格外重要了。人员支出是指事业支出中用于人员开支部份，包括:基本工资、补助工资、职工福利费、社会保障费和助学金等。公用支出部份，包括:公务费、业务费，设备购置费，修缮费和其它费用。我们不能按相同的标准来分析不同类型的事业单位支出结构是否合理，但事业单位可以根据自己的业务特点和人员状况，通过以前年度比较，分析本单位支出结构变化及发展趋势是否合理。还可以与不同类型的事业单位进行橫向比较，了解本单位与先进单位的差距。从总体上来看人员支出占事业支出的比例不宜过高，事业单位要通过各种努力，逐步调整支出结构，尽可能提高公用支出占总支出的比重，否则事业单业有限的资金用于人员经费的开支将不利于事业发展。另外笔者认为可以通过一些衍生指标:例如，修缮费纟公用支出、招待费I 公用支出、设备购置费卩公用支出、其它费用卩公用支出等指标分析出公用支出内部支出结构是否合理。在某一项目内容中对应同一经济科目下的支出应占大部份比例，否则支出结构将是不正常的。例如某博物馆对馆内设施进行维修，在这一维修过程中修缮费在整个项目支出中应占决大部份比中重，如果修缮费所占的比重不大招待费却占相当比重，这显然是不合理的，这就促使我们加强单位内部控制，压縮不合理开支，专款专用提高财政资金利用效率。
在经济改革的不断深化和社会主义市场经济将要建立的发展过程中，事业单位的内外环境发生了根本变化，它取得资金渠道也与过去用较大的区别，特别是在一些差额拨款的事业单位中，事业单位经费来源除了国家财政拨款外,还有单位使用自有的资产，技术和人力资源为社会服务而组织的创收一块。我们必需强调经费自给率的核算。经费自给率是衡量事业单位组织收入的能力和满足经常性支出程度的指标,反映事业单位财务收支状况的重要分析评价指标之一，它既是家有关部门对事业单位制定相关政策的重要依据，也是财政部门确定补助数额的依据，同时也是财政部门和主管部门确定事业单位收支结余，提取职工福利基金的依据，甚至是主管部门考核事业单位经济责任完成情况的主要依据。经费自给率的计算公式是：
经费自给率4事业收入十经营收入十附属单位上交收入十其它收入^事业支出十经营支出）公式中各项收入不包括财政补助收入和上级补助收入，支出内容反映的是单位经常性支出。需要注意的问题是，为了使经费自给率具有可比性和连续性，在具体计算经费自给率时，有临时性，一次性等特殊支出因素,造成经费自给率波动较大的，要与以扣除，如一次性专项资金安排设备购置支出等。在计算经费自给率时支出中因特殊因素原因需要扣除的项目，应报财政部门批准，这样可以保证支出扣除的合理性，使经费自给率指标计算更为准确。
以上讨论的是收入支出等动态表报项目的分析方法，对于事业单位来说静态报表项目的分析也很重要。资产负债率，反映一定时期负债占事业单位资产总额比例一个指标，它能够衡量事业单位利用债权人提供资金开展业务活动的能力以及反映债权人提供资金的安全保障程度。资产负债率是新增加的一个分析评价指标，它是适应事业单位财务制度改革而设置的，其计算公式是：
资产负债率^负债总额I资产总额I X 100^0对于债务人来说资产负债率说明事业单位利用债权人提供的资金进行活动的能力。该比率过高说明该事业单位债务负担太重，财务风险相对较大，事业单位在这种情况下应厉行节约，减少开支，减少利用负债资金，努力降低资产负债率。该比率过低说明该单位负债资金利用率较低，没有很好的利用财务杠杆,事业单位在这种情况下应尽量提高负债资金利用效率。通常情况下事业单位的资产负债率应在507。左右为宜，但也应该具体情况具体分析，原则上来说全额拨款的公益型事业单位的资产负债率应低一些，而一些经营型事业单位或差额事业单位在单位成长期应尽量使用财务杠杆，资产负债率会适当高一些，运行比较平稳的事业单位资产负债率指标应适中一些比较好。
应当指出目前事业单位财务分析的指标体系还不很完备，与财政体制改革的趋势不相适应。目前事业单位运用的财务分析指标包括:①经费自给率;②资产负债率；③人员支出比率，公用支出比率。这些指标更适合经营型事业单位或差额事业单位，而对于全额拨款的事业单位来说，分析的总点应摆在预算执行情况、事业支出结构是否合理及支出项目是否正确等上面，现行事业单位财务分析指标体系中对这部份没有体现，另外对于事业单位绩效评价也没有统一的指标体系。这就要求我们财务人员对事业单位的财务状况有一个比较准确的把握，利用自己专业技能对事业单位的财务状况进行分析。我们在撰写财务分析报告的过程中，要了解报告阅读对象及其信息的需要,确定财务分析报告的主题,做到有的放矢，写出具有针对性的财务分析报告。
本文编号：5896
事业单位的预算资金是事业单位进行各项财务活动的前提和依据。事业单位资金管理和核算的中心是财政资金，因此对于财政性资金的分析主要是预算执行情况分析。事业单位年初所编报的部门预算是预算单位各部门为完成一年的工作目标对资金如何使用作出合理安排，经财政核批后的部门预算便具有了相应的法律效力。事业单位在使用权用财政性资金的时候一定要把部门预算作为标尺，笔耕论文新浪博客，严格按财政规定的项目使用，不允许超支，透支，更不允许有任何形式的挪用。预算执行情况分析应按财政收支分类改革要求，分析出预算单位一段时间以来财政资金使用进度，所使用资金的来源，资金使用的去向，资金使用所完成的目标。如为日常预算资金或连续性项目预算资金，其使用情况应与以前年度同期相比较。在近三年的比较中其预算执行情况应是波动不大的。如果有大幅波动应仔细分析预算执行情况大幅变化的原因：人员经费预算执行情况大幅波动的原因是因为工资福利政策调整了还是人员有所增减了，公用经费预算执行情况大幅波动的原因是增加的一些特定的日常开支I如地震捐款）还是由于经济环境变化或不可抗力因素引起的物价波动造成的公用支出变化等等。通过分析找出原因并提供相应对策略，比如调整预算执行进度，甚至在财政许可的情况下调整部门预算等，使得预算执行更为合理。
事业单位的支出结构是否合理，关系到该单位的财务运行是否合理，关系到该单位的事业发展是否顺利，所以对于事业单位支出结构分析便显得格外重要了。人员支出是指事业支出中用于人员开支部份，包括:基本工资、补助工资、职工福利费、社会保障费和助学金等。公用支出部份，包括:公务费、业务费，设备购置费，修缮费和其它费用。我们不能按相同的标准来分析不同类型的事业单位支出结构是否合理，但事业单位可以根据自己的业务特点和人员状况，通过以前年度比较，分析本单位支出结构变化及发展趋势是否合理。还可以与不同类型的事业单位进行橫向比较，了解本单位与先进单位的差距。从总体上来看人员支出占事业支出的比例不宜过高，事业单位要通过各种努力，逐步调整支出结构，尽可能提高公用支出占总支出的比重，否则事业单业有限的资金用于人员经费的开支将不利于事业发展。另外笔者认为可以通过一些衍生指标:例如，修缮费纟公用支出、招待费I 公用支出、设备购置费卩公用支出、其它费用卩公用支出等指标分析出公用支出内部支出结构是否合理。在某一项目内容中对应同一经济科目下的支出应占大部份比例，否则支出结构将是不正常的。例如某博物馆对馆内设施进行维修，在这一维修过程中修缮费在整个项目支出中应占决大部份比中重，如果修缮费所占的比重不大招待费却占相当比重，这显然是不合理的，这就促使我们加强单位内部控制，压縮不合理开支，专款专用提高财政资金利用效率。
在经济改革的不断深化和社会主义市场经济将要建立的发展过程中，事业单位的内外环境发生了根本变化，它取得资金渠道也与过去用较大的区别，特别是在一些差额拨款的事业单位中，事业单位经费来源除了国家财政拨款外,还有单位使用自有的资产，技术和人力资源为社会服务而组织的创收一块。我们必需强调经费自给率的核算。经费自给率是衡量事业单位组织收入的能力和满足经常性支出程度的指标,反映事业单位财务收支状况的重要分析评价指标之一，它既是家有关部门对事业单位制定相关政策的重要依据，也是财政部门确定补助数额的依据，同时也是财政部门和主管部门确定事业单位收支结余，提取职工福利基金的依据，甚至是主管部门考核事业单位经济责任完成情况的主要依据。经费自给率的计算公式是：
经费自给率4事业收入十经营收入十附属单位上交收入十其它收入^事业支出十经营支出）公式中各项收入不包括财政补助收入和上级补助收入，支出内容反映的是单位经常性支出。需要注意的问题是，为了使经费自给率具有可比性和连续性，在具体计算经费自给率时，有临时性，一次性等特殊支出因素,造成经费自给率波动较大的，要与以扣除，如一次性专项资金安排设备购置支出等。在计算经费自给率时支出中因特殊因素原因需要扣除的项目，应报财政部门批准，这样可以保证支出扣除的合理性，使经费自给率指标计算更为准确。
以上讨论的是收入支出等动态表报项目的分析方法，对于事业单位来说静态报表项目的分析也很重要。资产负债率，反映一定时期负债占事业单位资产总额比例一个指标，它能够衡量事业单位利用债权人提供资金开展业务活动的能力以及反映债权人提供资金的安全保障程度。资产负债率是新增加的一个分析评价指标，它是适应事业单位财务制度改革而设置的，其计算公式是：
资产负债率^负债总额I资产总额I X 100^0对于债务人来说资产负债率说明事业单位利用债权人提供的资金进行活动的能力。该比率过高说明该事业单位债务负担太重，财务风险相对较大，事业单位在这种情况下应厉行节约，减少开支，减少利用负债资金，努力降低资产负债率。该比率过低说明该单位负债资金利用率较低，没有很好的利用财务杠杆,事业单位在这种情况下应尽量提高负债资金利用效率。通常情况下事业单位的资产负债率应在507。左右为宜，但也应该具体情况具体分析，原则上来说全额拨款的公益型事业单位的资产负债率应低一些，而一些经营型事业单位或差额事业单位在单位成长期应尽量使用财务杠杆，资产负债率会适当高一些，运行比较平稳的事业单位资产负债率指标应适中一些比较好。
应当指出目前事业单位财务分析的指标体系还不很完备，与财政体制改革的趋势不相适应。目前事业单位运用的财务分析指标包括:①经费自给率;②资产负债率；③人员支出比率，公用支出比率。这些指标更适合经营型事业单位或差额事业单位，而对于全额拨款的事业单位来说，分析的总点应摆在预算执行情况、事业支出结构是否合理及支出项目是否正确等上面，现行事业单位财务分析指标体系中对这部份没有体现，另外对于事业单位绩效评价也没有统一的指标体系。这就要求我们财务人员对事业单位的财务状况有一个比较准确的把握，利用自己专业技能对事业单位的财务状况进行分析。我们在撰写财务分析报告的过程中，要了解报告阅读对象及其信息的需要,确定财务分析报告的主题,做到有的放矢，写出具有针对性的财务分析报告。
本文编号：5896
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