我国民间智库参与公共政策制定问题研究

发布时间：2023-05-06 16:44

　　智库(又称“思想库”)起源于美国,它的地位被认为仅次于行政、立法和司法,也有学者将它称为“第四种权力”。作为一个独立于政府的“外脑”,它在公共政策制定中发挥着越来越重要的作用。改革开放以来,随着中国的经济实力的不断提高,目前,中国已逐步形成以官方和半官方智库为主导,民间智库为有益补充的智库系统。但是,基于现实情况,中国的民间智库尚未充分实现对公共政策制定的有效参与,未能在政策制定的过程中发挥应有的作用,同时也未能找到自身角色应位于的平衡点。本文首先介绍了民间智库的基本概念,概述了中国智库发展的社会背景。结合多元主义,精英主义,专家治国相关理论,阐述了民间智库政策参与的必要性。在此理论的基础上,梳理了中国民间智库从开始产生到快速发展的历史轨迹,并将其发展过程分为三个阶段。紧接着,基于上科院权威发布的《2017年中国智库发展报告》,对民间智库当下发展基本情况进行必要阐述,又对其参与公共政策制定的途径、具体环节和作用影响等进行论述;随后选择零点有数作为典型案例,在对其成立背景和发展历程进行全面介绍后,对目前零点参与公共政策制定方面所发挥的作用展开论证,指出其在政策制定过程中仍然存在的缺点和不...

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

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摘要
abstract
1 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究方法及研究框架
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究框架
2 相关概念界定及理论依据
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 智库和民间智库
        2.1.2 公共政策制定
    2.2 理论依据
        2.2.1 多元主义理论
        2.2.2 精英主义理论
        2.2.3 专家治国理论
3 我国民间智库发展历程与政策参与制定现状分析——以零点有数为例
    3.1 我国民间智库发展历程
        3.1.1 我国民间智库发展阶段
        3.1.2 我国民间智库发展现状
    3.2 民间智库参与政策制定现状分析
        3.2.1 我国民间智库参与政策制定的途径
        3.2.2 我国民间智库参与政策制定的步骤
        3.2.3 我国民间智库参与政策制定的作用
    3.3 我国民间智库政策参与现状——以零点有数为典型案例
        3.3.1 零点有数的成立背景与发展历程
        3.3.2 零点影响公共政策制定的现状
        3.3.3 零点参与政策制定中的问题与不足
4 我国民间智库参与政策制定的困境分析
    4.1 民间智库参与公共政策制定的困境
        4.1.1 公共政策咨询市场不完善
        4.1.2 民间智库政策研究水平不高
        4.1.3 民间智库参与制定路径不畅
        4.1.4 民间智库政策自身影响力不足
    4.2 民间智库参与政策制定困难的原因分析
        4.2.1 外部原因
        4.2.2 内部原因
5 美国参与公共政策制定的经验借鉴
    5.1 美国民间智库发展概况
    5.2 美国智库参与公共政策制定的经验
        5.2.1 通过研究成果来影响政策议程的设立
        5.2.2 通过与决策者的人脉关系影响政策制定
        5.2.3 通过舆论引导政策制定
        5.2.4 利用良好的传播机制推动政策制定
    5.3 美国智库参与公共政策制定的启示
6 发展我国民间智库政策参与的对策与建议
    6.1 营造良好的意识环境
        6.1.1 公共部门树立现代治理理念
        6.1.2 提升民间智库参与政策制定意识
    6.2 优化政策制定体系和管理制度
        6.2.1 优化政府政策咨询体系
        6.2.2 建立政策分析市场
        6.2.3 完善对民间智库管理制度
    6.3 创新民间智库内部运作机制
        6.3.1 建立多元化的筹资机制
        6.3.2 完善人才管理机制
        6.3.3 加强智库影响力建设
7 研究结论与研究展望
    7.1 研究结论
    7.2 研究展望
参考文献
后记



本文编号：3809267