广州市地下综合管廊管理的问题与对策研究
发布时间：2023-06-05 18:27
近年来随着我国城市经济突飞猛进,公共建设蓬勃发展,新兴的地下综合管廊被全国大力推广,广州市作为我国第二批综合管廊试点城市,并明确提出:“力争到2020年,建设250公里地下综合管廊,并陆续投入运营”。前期政府主要致力于广州市地下综合管廊建设,导致“重建设、轻管理”的现象已然发生,没有意识到政府管理在地下综合管廊中的主导关键作用。本文紧紧围绕广州市地下综合管廊在政府管理上存在的问题,通过国内外相关文献调研,结合广州市地下综合管廊管理的实际情况,进行了全面分析。我们发现广州市政府在地下综合管廊的管理上存在以下不足:广州市地下综合管廊管理中未搭建合理投融资平台;职能交叉,权责不清;缺乏有力的政策支持和行业标准;缺乏有效的监督考核机制。针对广州市地下综合管廊在政府管理上存在的以上问题,我们深入剖析存在问题的深层原因,即政府主管部门缺乏内在动力、本位思想严重、法制意识薄弱、责任主体缺位,针对广州市地下综合管廊的管理提出以下四点建议:即搭建合理投融资平台;明确政府各职能部门的管理权限;完善法规制度和配套行业标准;完善政府的考核监督机制。希望通过我的研究能为后续相关研究提供理论基础,为政府管理地下综...
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 研究背景及其意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 核心概念界定
1.4 研究的内容、方法与创新
1.4.1 研究的内容
1.4.2 研究的方法
1.4.3 研究创新
第2章 广州市地下综合管廊管理现状
2.1 广州市地下综合管廊管理的主管部门
2.2 广州市地下综合管廊管理的政策供给
2.3 广州市地下综合管廊典型案例
2.3.1 广州大学城地下综合管廊管理做法
2.3.2 中新广州知识城地下综合管廊管理做法
2.3.3 十一号线地下综合管廊管理做法
2.4 广州市地下综合管廊管理取得的成效
第3章 广州市地下综合管廊管理存在的问题与原因分析
3.1 广州市地下综合管廊管理存在的问题
3.1.1 未采用适合广州的PPP模式
3.1.2 主管部门职能交叉,权责模糊
3.1.3 缺乏有力的政策支撑和行业标准
3.1.4 缺乏有效的监督考核机制
3.2 广州市地下综合管廊管理问题产生的原因分析
3.2.1 缺乏内在动力
3.2.2 本位思想严重
3.2.3 法制意识薄弱
3.2.4 责任主体缺位
第4章 国内外地下综合管廊管理的经验借鉴
4.1 国外地下综合管廊管理的经验借鉴
4.1.1 日本
4.1.2 新加坡
4.1.3 德国
4.2 国内地下综合管廊管理的经验借鉴
4.2.1 深圳前海
4.2.2 苏州
4.2.3 昆明
4.3 经验小结与启示
4.3.1 统一立法
4.3.2 责权明确
4.3.3 授权特许经营
4.3.4 打造强有力建设管理团队
第5章 完善广州市地下综合管廊管理的对策建议
5.1 广州市政府角色和定位
5.1.1 地下综合管廊的投资主体
5.1.2 地下综合管廊的维护者
5.1.3 地下综合管廊的推广者
5.2 广州推行PPP模式的对策建议
5.2.1 建立的PPP模式统筹管理机构
5.2.2 聘请专家团队
5.2.3 选择试点模范项目
5.2.4 政府补贴及政策支持
5.3 科学划分政府主管部门
5.3.1 市政府应放松一定的管理权限
5.3.2 重新调整部门间职能结构
5.4 完善法规制度和配套行业标准
5.4.1 完善法律法规
5.4.2 完善行业标准
5.4.3 完善应急机制
5.5 完善政府监督考核机制
5.5.1 完善政府监督体制
5.5.2 完善政府绩效考核
第6章 结论与展望
主要参考文献
后记
本文编号：3831815
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 研究背景及其意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 核心概念界定
1.4 研究的内容、方法与创新
1.4.1 研究的内容
1.4.2 研究的方法
1.4.3 研究创新
第2章 广州市地下综合管廊管理现状
2.1 广州市地下综合管廊管理的主管部门
2.2 广州市地下综合管廊管理的政策供给
2.3 广州市地下综合管廊典型案例
2.3.1 广州大学城地下综合管廊管理做法
2.3.2 中新广州知识城地下综合管廊管理做法
2.3.3 十一号线地下综合管廊管理做法
2.4 广州市地下综合管廊管理取得的成效
第3章 广州市地下综合管廊管理存在的问题与原因分析
3.1 广州市地下综合管廊管理存在的问题
3.1.1 未采用适合广州的PPP模式
3.1.2 主管部门职能交叉,权责模糊
3.1.3 缺乏有力的政策支撑和行业标准
3.1.4 缺乏有效的监督考核机制
3.2 广州市地下综合管廊管理问题产生的原因分析
3.2.1 缺乏内在动力
3.2.2 本位思想严重
3.2.3 法制意识薄弱
3.2.4 责任主体缺位
第4章 国内外地下综合管廊管理的经验借鉴
4.1 国外地下综合管廊管理的经验借鉴
4.1.1 日本
4.1.2 新加坡
4.1.3 德国
4.2 国内地下综合管廊管理的经验借鉴
4.2.1 深圳前海
4.2.2 苏州
4.2.3 昆明
4.3 经验小结与启示
4.3.1 统一立法
4.3.2 责权明确
4.3.3 授权特许经营
4.3.4 打造强有力建设管理团队
第5章 完善广州市地下综合管廊管理的对策建议
5.1 广州市政府角色和定位
5.1.1 地下综合管廊的投资主体
5.1.2 地下综合管廊的维护者
5.1.3 地下综合管廊的推广者
5.2 广州推行PPP模式的对策建议
5.2.1 建立的PPP模式统筹管理机构
5.2.2 聘请专家团队
5.2.3 选择试点模范项目
5.2.4 政府补贴及政策支持
5.3 科学划分政府主管部门
5.3.1 市政府应放松一定的管理权限
5.3.2 重新调整部门间职能结构
5.4 完善法规制度和配套行业标准
5.4.1 完善法律法规
5.4.2 完善行业标准
5.4.3 完善应急机制
5.5 完善政府监督考核机制
5.5.1 完善政府监督体制
5.5.2 完善政府绩效考核
第6章 结论与展望
主要参考文献
后记
本文编号：3831815
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/glzh/3831815.html