湖南省省直管国有土地资产管理问题与对策研究

发布时间：2022-10-20 15:50

　　由于历史和制度等诸多原因,湖南省直管国有土地资产的调控作用和经济潜能还没有充分发挥,存在一些不容忽视的问题。如何有效解决湖南省国有土地资产管理面临的一些问题,建立完善的国有土地资产管理体制和模式,既是社会主义市场经济体制的必然要求,也是充分发挥土地资产效益,促进湖南省经济又好又快发展的客观要求,还是节约集约利用土地、切实保护耕地的有力保障。因此,是摆在我们面前一个迫切需要解决的重大课题。 通过本课题的研究,取得如下成果: 第一,湖南省直管国有土地资产具有下列特征:一是省直管土地资产各市分布不均衡;二是各市州土地资产分配与所在地经济状况线形相关;三是用地分布受资源、历史、政策等多方面因素影响;四是部门和行业之间所占用地相差较大。 第二,湖南省直管国有土地资产管理存在的问题。一方面从内部体制来看,一是垂直管理体制本身具有制度缺陷,折损了国有土地资产“省直管模式”效率;二是国有土地资产管理的“省直管模式”尚未完善。另一方面从外部环境来看,一是地方性土地资产管理存在法制障碍;二是土地市场不完善;三是配套政策措施不健全。 第三,解决上述问题必须完善湖南省直... 

【文章页数】：69 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
第1章 导论
    1.1 研究的目的任务及意义
        1.1.1 研究的目的
        1.1.2 研究的任务
        1.1.3 研究的意义
    1.2 管理及研究综述
        1.2.1 国内外国土资源管理现状
        1.2.2 国外国土管理研究综述
        1.2.3 国内国土管理研究综述
        1.2.4 借鉴意义
第2章 湖南省省直管国有土地资产现状分析
    2.1 湖南省省直管国有土地分布现状
    2.2 湖南省省直管国有土地特征分析
    2.3 湖南省省直管国有土地资产用途情况
    2.4 湖南省省直管国有土地资产总量分布及特征
        2.4.1 湖南省省直管国有土地资产总量
        2.4.2 湖南省省直管国有土地资产分布及特征
第3章 湖南省省直管国有土地资产管理存在的问题及原因
    3.1 湖南省国土资源管理现状
    3.2 湖南省国土资源管理存在的问题
    3.3 湖南省国土资源管理存在的问题的原因分析
第4章 构建湖南省省直管国有土地资产管理体系
    4.1 构建湖南省省直管国有土地资产管理体系的理论依据
        4.1.1 土地经济学理论
        4.1.2 产权理论
        4.1.3 生态理论
    4.2 构建湖南省省直管国有土地资产管理体系的技术路线
    4.3 构建湖南省省直管国有土地资产管理体系的基本原则
    4.4 湖南省省直管国有土地资产管理体系的构建
        4.4.1 行政体制
        4.4.2 法律制度
        4.4.3 市场制度
        4.4.4 技术规范
        4.4.5 宣传制度
第5章 完善湖南省省直管国有土地资产管理对策
    5.1 湖南省省直管国有土地资产管理的行政对策
        5.1.1 湖南省省直管国有土地资产宏观管理体制的构建
        5.1.2 湖南省省直管国有土地资产微观管理体制的构建
    5.2 湖南省省直管国有土地资产管理的法律对策
        5.2.1 积极探索湖南省国有土地资产管理试行性法律
        5.2.2 要进一步健全省直管国有土地资产管理法律法规体系
        5.2.3 加大土地执法监察力度杜绝土地违法案件的发生
    5.3 湖南省省直管国有土地资产管理的经济对策
        5.3.1 加强政府对土地一级市场的垄断
        5.3.2 要改变目前土地使用主要采用划拨和协议出让的状况
        5.3.3 要规范土地使用权交易行为
        5.3.4 及时更新和平衡基准地价
        5.3.5 加强土地资产收益管理
    5.4 湖南省省直管国有土地资产管理的技术对策
        5.4.1 制订省直管国有土地节约集约利用标准
        5.4.2 界定划拨用地与有偿用地以及经营性与非经营性用地的标准
        5.4.3 进一步扩大国有土地有偿使用范围
    5.5 湖南省省直管国有土地资产管理的社会对策
        5.5.1 提高管理人员和专业技术人员素质
        5.5.2 组织开展省直管国有土地资产管理理论学术研讨
        5.5.3 建立公众监督机制
        5.5.4 积极开展专项调研
结论
参考文献
附录A (攻读学位期间发表的学术论文)
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]土地使用权到期续费的社会意义[J].   房地产导刊. 2009(04)
[2]转型期中国城市土地空间扩张问题研究——基于Muth-Mill模型的实证检验[J]. 王俊松,贺灿飞.  城市发展研究. 2009(03)
[3]基于可持续发展的城市土地经营策略研究[J]. 黄勇,朱蓉.  法制与社会. 2009(09)
[4]城市化进程中土地资源配置问题初探——基于湖南省的分析[J]. 欧梦琳.  湖南科技学院学报. 2009(03)
[5]国有土地资产流失及治理浅析[J]. 于双荣,赵仁亭,孙学华.  当代生态农业. 2008(Z1)
[6]城市土地储备资金的筹集与风险规避[J]. 邢松辉,王维华.  江海纵横. 2007(04)
[7]国有企业改制土地资产处置政策略论[J]. 雷爱先.  中国地产市场. 2006(11)
[8]细化制度内容 规范操作行为——对招标拍卖挂牌和协议出让国有土地使用权规范的解读[J]. 岳晓武,雷爱先,张日方.  中国土地. 2006(07)
[9]国有划拨土地监管机制的新模式探讨[J]. 王旭光.  中国土地. 2006(01)
[10]我国土地节约集约利用的基本思路[J]. 曹建海.  中国土地. 2005(10)



本文编号：3694833