S市绩效预算管理改革问题研究
发布时间：2022-10-29 11:32
党的十九大提出,要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。财政绩效是政府绩效的核心,预算管理运行是财政发挥作用的关键。S市推行绩效预算管理改革起步较早,目前取得了积极进展,但同时也暴露出很多困难和问题。本文通过剖析S市绩效预算管理改革现状,结合具体案例分析,找出S市在推进绩效预算管理改革中存在的问题,并提出相应的对策,为S市绩效预算管理改革提供借鉴。首先提出研究思路,明确研究的内容和方法,其次对容易和绩效预算混淆的几个概念进行辨析,并分析绩效预算的公共管理理论基础,在此基础上,采用案例分析法,剖析了S市绩效预算管理改革事前评估和事后评价两个案例,由点及面,由浅及深,找到与理想的绩效预算管理之间的差距和问题:既有绩效评价方面的技术难题,又存在制度设计方面的缺失,还有政治体制方面的阻碍。通过对上述问题的理论与实践原因分析得出结论:绩效预算管理的推进不是一蹴而就的,需要长期艰苦的探索和努力,完善的制度文化环境,更加的高效的决策机制。具体包括切实转变政府职能、健全绩效预算评价体系、探索建立绩效预算事中监控机制、加快推进绩效预算立法、完善人大绩效预算监督机制、健全绩效预...
【文章页数】：42 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
1.1 选题背景及研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.3 研究内容和方法
1.3.1 主要研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 创新点
2 相关概念与理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 绩效评价
2.1.2 绩效预算
2.1.3 两个概念之间的关系
2.2 相关理论
2.2.1 委托—代理理论
2.2.2 新公共管理理论
2.2.3 公共选择理论
3 S市绩效预算管理案例分析
3.1 S市绩效预算管理改革历程与现状
3.2 取得的初步成效
3.2.1 一定程度上压缩了部门支出需求
3.2.2 提高了财政资源配置效率
3.2.3 预算更加公开透明
3.3 事前评估案例——S市2017 年度XX河维护费项目
3.3.1 评估对象
3.3.2 评估方式和方法
3.3.3 评估内容与存在问题
3.4 事后评价案例——S市2017 年度生活垃圾处理补贴项目
3.4.1 项目基本情况与绩效目标
3.4.2 项目执行及绩效实现情况
3.4.3 绩效评价等级及结果
3.4.4 存在的问题
4 S市绩效预算管理改革问题原因分析
4.1 政府职能转变滞后
4.2 绩效预算管理法治化水平低
4.3 绩效预算评价体系不完善
4.4 人大绩效预算监督乏力
4.5 缺乏完善的体制和文化环境
5 S市绩效预算管理改革对策探讨
5.1 切实转变政府职能
5.2 健全绩效预算评价体系
5.3 探索建立绩效预算事中监控机制
5.4 加快推进绩效预算立法
5.5 完善人大绩效预算监督机制
5.6 健全绩效预算配套制度改革
结论
参考文献
后记
攻读学位期间取得的科研成果清单
【参考文献】：
期刊论文
[1]从预算绩效、绩效预算到政府治理绩效[J]. 张绘,武靖州. 财政监督. 2017(24)
[2]从“预算绩效”到“绩效预算”——河北省绩效预算改革的实践与思考[J]. 高志立. 财政研究. 2015(08)
[3]中国地方绩效预算改革十年回顾:成就与挑战[J]. 牛美丽. 武汉大学学报(哲学社会科学版). 2012(06)
[4]2005～2011:西方政府绩效预算最新趋势[J]. 卓越,徐国冲. 新视野. 2012(03)
[5]财政分权与绩效管理[J]. 彭锻炼. 广西财经学院学报. 2011(06)
[6]新LOLF框架下的法国绩效预算改革[J]. 黄严. 公共行政评论. 2011(04)
[7]预算绩效评价与绩效管理研究[J]. 马国贤. 财政监督. 2011(01)
[8]绩效评价和绩效预算研究述评[J]. 赵学群. 财政研究. 2010(09)
[9]政府绩效评价体系的中外比较[J]. 景彦勤. 会计之友(上旬刊). 2010(01)
[10]政府绩效评价——国内外主要实践及趋势[J]. 沙勇忠. 评价与管理. 2009(04)
博士论文
[1]我国预算绩效管理改革研究[D]. 王海涛.财政部财政科学研究所 2014
[2]在我国推行绩效预算的理论与实践思考[D]. 董振海.财政部财政科学研究所 2010
[3]政府部门预算支出绩效管理研究[D]. 孙克竞.东北财经大学 2009
[4]政府教育绩效预算：理论模型、经验借鉴与实证分析[D]. 宋彬.同济大学 2007
硕士论文
[1]我国预算绩效管理改革研究[D]. 杨玲香.东北财经大学 2011
[2]绩效预算改革问题研究[D]. 王哲.东北财经大学 2006
本文编号：3697610
【文章页数】：42 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
1.1 选题背景及研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.3 研究内容和方法
1.3.1 主要研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 创新点
2 相关概念与理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 绩效评价
2.1.2 绩效预算
2.1.3 两个概念之间的关系
2.2 相关理论
2.2.1 委托—代理理论
2.2.2 新公共管理理论
2.2.3 公共选择理论
3 S市绩效预算管理案例分析
3.1 S市绩效预算管理改革历程与现状
3.2 取得的初步成效
3.2.1 一定程度上压缩了部门支出需求
3.2.2 提高了财政资源配置效率
3.2.3 预算更加公开透明
3.3 事前评估案例——S市2017 年度XX河维护费项目
3.3.1 评估对象
3.3.2 评估方式和方法
3.3.3 评估内容与存在问题
3.4 事后评价案例——S市2017 年度生活垃圾处理补贴项目
3.4.1 项目基本情况与绩效目标
3.4.2 项目执行及绩效实现情况
3.4.3 绩效评价等级及结果
3.4.4 存在的问题
4 S市绩效预算管理改革问题原因分析
4.1 政府职能转变滞后
4.2 绩效预算管理法治化水平低
4.3 绩效预算评价体系不完善
4.4 人大绩效预算监督乏力
4.5 缺乏完善的体制和文化环境
5 S市绩效预算管理改革对策探讨
5.1 切实转变政府职能
5.2 健全绩效预算评价体系
5.3 探索建立绩效预算事中监控机制
5.4 加快推进绩效预算立法
5.5 完善人大绩效预算监督机制
5.6 健全绩效预算配套制度改革
结论
参考文献
后记
攻读学位期间取得的科研成果清单
【参考文献】：
期刊论文
[1]从预算绩效、绩效预算到政府治理绩效[J]. 张绘,武靖州. 财政监督. 2017(24)
[2]从“预算绩效”到“绩效预算”——河北省绩效预算改革的实践与思考[J]. 高志立. 财政研究. 2015(08)
[3]中国地方绩效预算改革十年回顾:成就与挑战[J]. 牛美丽. 武汉大学学报(哲学社会科学版). 2012(06)
[4]2005～2011:西方政府绩效预算最新趋势[J]. 卓越,徐国冲. 新视野. 2012(03)
[5]财政分权与绩效管理[J]. 彭锻炼. 广西财经学院学报. 2011(06)
[6]新LOLF框架下的法国绩效预算改革[J]. 黄严. 公共行政评论. 2011(04)
[7]预算绩效评价与绩效管理研究[J]. 马国贤. 财政监督. 2011(01)
[8]绩效评价和绩效预算研究述评[J]. 赵学群. 财政研究. 2010(09)
[9]政府绩效评价体系的中外比较[J]. 景彦勤. 会计之友(上旬刊). 2010(01)
[10]政府绩效评价——国内外主要实践及趋势[J]. 沙勇忠. 评价与管理. 2009(04)
博士论文
[1]我国预算绩效管理改革研究[D]. 王海涛.财政部财政科学研究所 2014
[2]在我国推行绩效预算的理论与实践思考[D]. 董振海.财政部财政科学研究所 2010
[3]政府部门预算支出绩效管理研究[D]. 孙克竞.东北财经大学 2009
[4]政府教育绩效预算：理论模型、经验借鉴与实证分析[D]. 宋彬.同济大学 2007
硕士论文
[1]我国预算绩效管理改革研究[D]. 杨玲香.东北财经大学 2011
[2]绩效预算改革问题研究[D]. 王哲.东北财经大学 2006
本文编号：3697610
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/gonggongguanlilunwen/3697610.html