福鼎市太姥山镇农村集体“三资”管理存在的问题及对策研究

发布时间：2022-12-10 16:49

　　从上世纪八十年代再到新世纪以来,党中央连续发布20个中央一号文件,都聚焦“三农”问题,彰显了“三农”问题在中国现代化进程当中“重中之重”的地位,2018年党中央出台了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,彰显了党中央解决“三农”问题的坚强决心。而农村集体“三资”管理作为解决“三农”问题的重要内容,一直是群众关注的焦点、热点问题。规范农村集体“三资”管理是农村经济管理、民主监督工作的重要抓手,是推进农业农村现代化的重要保障。因此,对农村集体“三资”管理问题进行研究和探索具有重要的现实意义。本文在介绍了研究背景、目的、意义、国内外研究综述的前提下,采取文献研究、实地调查、数据分析等方法,阐述了福鼎市太姥山镇农村集体“三资”管理的现状,介绍了福鼎市太姥山镇开展农村集体“三资”管理的几个方面典型做法,对福鼎市太姥山镇农村集体“三资”管理问题进行了研究,针对福鼎市太姥山镇农村集体“三资”管理存在的问题,剖析问题的原因,并提出六条对策,分别是:摸排农村集体“三资”,明晰权属关系;完善农村集体“三资”管理制度,提高管理效率;加强农村集体“三资”管理队伍建设;畅通公开渠道,规范村务公开;健全监... 

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
中文文摘
绪论
    第一节 论文研究的背景
    第二节 论文研究的意义
    第三节 国内外研究综述
        一、国外研究综述
        二、国内研究综述
    第四节 论文研究思路及研究方法
        一、研究思路
        二、研究方法
第一章 相关概念和理论基础
    第一节 农村集体“三资”管理相关概念
        一、农村集体“三资”的概念
        二、农村集体“三资”管理的概念
    第二节 农村集体“三资”管理理论基础
        一、新公共管理理论
        二、委托代理理论
        三、内部控制理论
        四、会计寻租与会计管制理论
第二章 福鼎市太姥山镇农村集体“三资”管理现状及问题
    第一节 福鼎市太姥山镇农村“三资”管理现状
        一、福鼎市太姥山镇农村基本情况
        二、福鼎市太姥山镇加强农村集体“三资”管理的主要做法
        三、福鼎市太姥山镇农村集体“三资”管理取得的初步成效
    第二节 福鼎市太姥山镇农村集体“三资”管理存在的问题
        一、农村集体资金管理不善
        二、农村集体资产、资源管理不善
        三、农村“三资”公开不到位,流于形式
        四、村务监督没有发挥作用
        五、农村基层干部以权谋私,腐败现象时有发生
第三章 福鼎市太姥山镇农村集体“三资”管理存在问题的原因分析
    第一节 对农村集体“三资”管理思想认识不足
        一、乡镇领导对农村集体“三资”管理的重视程度不高
        二、村干部对农村集体“三资”委托代理的存在抗拒心理
        三、村民对农村集体“三资”委托代理认识模糊
    第二节 财务管理制度不健全且执行不到位
        一、镇级财务管理制度不健全
        二、村级财务管理制度执行不力
    第三节 农村集体“三资”工作队伍薄弱
        一、村干部文化素质较低
        二、委托代理中心财务人员精力有限
    第四节 农村集体“三资”监督制约机制不完善
        一、村务监督制度不完善
        二、审计监督制度不完善
    第五节 缺乏切实可行的惩处措施
        一、惩处机制不健全
        二、惩处力度不足
第四章 进一步加强福鼎市太姥山镇农村集体“三资”管理的对策
    第一节 摸排农村集体“三资”,明晰权属关系
        一、全面清查登记
        二、核实权属关系
        三、持续规范集体“三资”管理
        四、强化村集体经济运营
    第二节 完善农村集体“三资”管理制度,提高管理效率
        一、实施内部控制
        二、健全落实财务管理制度
        三、健全集体资产、资源管理制度
    第三节 加强农村集体“三资”管理队伍建设
        一、强化教育,提高思想认识
        二、重视村级人才的培养选拔和引进
        三、加强委托代理中心会计人员管理和使用
    第四节 畅通公开渠道,规范村务公开
        一、统一公开内容
        二、丰富公开形式
        三、规范公开程序
        四、明确公开时限
        五、推行互联网村务公开
    第五节 健全监督体系,强化监督检查
        一、强化民主监督
        二、强化审计监督
        三、强化部门监督
结论
附录
参考文献
致谢
个人简历


【参考文献】：
期刊论文
[1]关于加强审计促进农村三资管理的思考[J]. 吴一伟.  行政事业资产与财务. 2017(19)
[2]农村三资管理工作存在的问题研究及对策探讨[J]. 李晓芳.  农村经济与科技. 2016(10)
[3]农村三资管理工作存在的主要问题及对策建议[J]. 刘秀冬.  财会学习. 2016(02)
[4]信息化背景下村务公开的现实困境及发展思路[J]. 张丹丹.  人民论坛. 2013(17)
[5]农村“三资管理”会计制度的创新与发展[J]. 高玉真.  山东省农业管理干部学院学报. 2012(03)
[6]基于新农村建设视角的农村集体三资档案信息化管理分析[J]. 王萍,徐林.  档案学研究. 2012(02)
[7]“机制先行”“措施到位”强化农村集体“三资”监管[J]. 董瑞春,杨旭东.  现代农业. 2012(03)
[8]村务公开制度实施的困境与对策——基于广东省石村的调查与思考[J]. 郭明.  南方农村. 2011(05)
[9]霞浦县乡镇农村集体三资监管的措施及成效[J]. 陈玉锦,雷容华.  现代农业科技. 2011(18)
[10]“村账乡管”的制度完善分析[J]. 李学坤,张榆琴.  全国商情(理论研究). 2011(06)

硕士论文
[1]村级财务管理问题研究[D]. 苏凯.山东农业大学 2009



本文编号：3717137