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基于公共利益敏感性的城市规划管理支持系统研究—新公共服务视角下的南京实证分析

发布时间:2023-04-01 04:33
  《中华人民共和国城乡规划法》于2008年1月1日正式实施,它促进了城乡规划的理念从强调“功能完善、布局合理、形象美观的技术文件”到强调“利益公平、和谐发展和公众监督的公共政策”的转变,强调了以公共利益为目标的的城乡规划管理的总体思路。与此同时,服务型政府建设、阳光权力运行、机关作风评议、政府信息公开等一系列政府举措促进公共行政管理呈现了更多的公平、公正、公开的新要求,更多地强调了政府的公共服务功能,更多地鼓励了公众对政府管理的评判和参与。上世纪90年代,由美国丹哈特夫妇提出的新公共服务(New Public Service)理论突破了以科层制官僚体制为核心的传统公共行政(Traditional Public Administration)管理模式,以及以企业化政府管理为核心的新公共管理(NewPublic Management)模式,强调了公共管理的公共服务本质,包括公共利益、公民权利、政府责任和公民精神等,是一种更加关注公共利益、更加适合于现代公民社会发展和公共管理实践需要的新理论。城市规划自从诞生就是认定自己是公共利益的守护神,也一直为维护公共利益而努力着。然而,城市规划中的公共利...

【文章页数】:215 页

【学位级别】:博士

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摘要
ABSTRACT
第—章 绪论
    1.1 选题背景与研究意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究思路与方法
        1.2.1 研究思路
        1.2.2 研究框架
        1.2.3 研究方法
    1.3 研究区域概况
        1.3.1 南京概况
        1.3.2 南京政府建设的新趋势
        1.3.3 南京城市规划管理与公共利益维护
        1.3.4 研究重点界定
第二章 国内外相关研究综述
    2.1 新公共服务理论
        2.1.1 新公共服务理论的渊源
        2.1.2 新公共服务理论的核心内容
        2.1.3 新公共服务理论研究及应用进展
    2.2 城市规划管理
        2.2.1 城市规划管理主要内容
        2.2.2 城市规划管理体系
    2.3 规划支持系统
        2.3.1 规划支持系统定义及框架
        2.3.2 规划支持系统与其他系统的异同
        2.3.3 国外规划支持系统研究进展
        2.3.4 国内规划支持系统研究进展
    2.4 本章小结
第三章 城市规划空间公共利益剖析
    3.1 基于新公共服务的城市规划空间公共利益界定
        3.1.1 公共利益的基本概念与理论
        3.1.2 城市规划公共利益的承载主体
        3.1.3 基于新公共服务的城市空间公共利益视角辨析
        3.1.4 城市空间公共利益的特性
        3.1.5 城市空间公共利益敏感性和城市规划公共利益敏感空间
    3.2 现行城市规划管理体系中存在的城市空间公共利益问题
    3.3 基于新公共服务的城市规划管理支持系统框架构建
        3.3.1 系统目标
        3.3.2 构建思路
        3.3.3 实现途径
        3.3.4 总体框架
第四章 公共利益导向的城市空间分类与空间定位
    4.1 公共利益导向的城市规划空间分类和空间定位的原则
    4.2 公共利益导向的城市空间分类标准构建
        4.2.1 城市空间分类的划分标准
        4.2.2 城市空间分类的编码规则
        4.2.3 公共利益导向的城市空间分类体系构建
        4.2.4 基于《国有土地上房屋征收与补偿条例》(2011)的空间分类修正
    4.3 城市规划空间定位的设计与实现
        4.3.1 数学基础
        4.3.2 技术框图
        4.3.3 技术实现
第五章 城市空间公共利益敏感性评价与敏感区划
    5.1 城市空间公共利益敏感性评价体系构建
        5.1.1 评价认知
        5.1.2 评价系统及其技术路线
        5.1.3 评价标准
        5.1.4 评价指标
        5.1.5 评价方法
    5.2 城市空间公共利益敏感性评价结果和分析
        5.2.1 评价结果
        5.2.2 单因子评价
        5.2.3 综合评价
    5.3 公共利益敏感区划定
        5.3.1 特定政策类
        5.3.2 空间功能类敏感区划
    5.4 基于《国有土地上房屋征收与补偿条例》的评价验证
    5.5 城市空间公共利益敏感性评价规划支持子系统设计与实现
        5.5.1 数学基础
        5.5.2 技术框图
        5.5.3 技术实现
第六章 建设用地规划管理支持库建立与系统设计
    6.1 建设用地规划管理概述
    6.2 技术框图
    6.3 建设用地规划管理支持库建库与管理
        6.3.1 建设用地规划管理支持库数据构成
        6.3.2 基础资料库的建立
        6.3.3 规划管理库的建立
        6.3.4 法律法规库的建立
        6.3.5 审批事项库的建立
        6.3.6 支持策略库的建立
    6.4 基于If Then模型的建设用地规划支持模块原型设计
        6.4.1 If Then概念模型
        6.4.2 公共利益导向下的用地管理规划支持模块原型设计
        6.4.3 建设用地规划管理的监查模块原型设计
第七章 实证分析
    7.1 实证案例基本情况介绍
        7.1.1 区位与研究范围
        7.1.2 研究范围概况
    7.2 燕子矶新城区城市规划空间定位实证分析
        7.2.1 数据来源
        7.2.2 城市规划空间定位的结果
        7.2.3 公共利益导向下的城市空间重构
    7.3 燕子矶新城区城市空间公共利益敏感区划实证分析
        7.3.1 城市空间公共利益敏感性分级
        7.3.2 城市空间公共利益敏感性分类
    7.4 神农路保障房项目的规划管理实证分析
        7.4.1 项目背景
        7.4.2 基本情况介绍
        7.4.3 相关空间数据分析
        7.4.4 用地规划管理结果
第八章 结论与展望
    8.1. 研究结论
    8.2. 主要创新点
    8.3. 研究展望
附录
    1. 城市空间公共利益贡献评价结果
    2. 城市空间公共利益侵占评价结果
主要参考文献
攻读博士期间主要科研成果
    1. 专利与软件著作权
    2. 论文
    3. 科研课题
    4. 获奖
致谢



本文编号:3776442

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