论公共服务标准化改革中的公民参与

发布时间：2023-06-02 19:17

　　公平正义是社会主义批判和超越资本主义的核心价值诉求。十九大再次强调人民民主是社会主义的生命,而公民政治参与的深度、广度和效果是衡量社会主义民主政治发展程度的重要标尺。进入中国特色社会主义新时代,公民参与政府公共服务提供,成为学术界关注的崭新议题。其中,研究比较薄弱的公民参与公共服务标准化改革问题,具有重要理论与实践意义。本文以马克思主义理论为指导,借鉴公共管理和治理理论,结合案例资料,运用比较分析等方法,探讨了公民参与公共服务标准化改革面临的困境、成因和改进策略。公共服务标准化是将“标准”作为一种管理模式引入到公共服务领域,通过对公共服务的具体事项制定管理标准,并进行监督检查以达到服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化,从而在公共服务范围内获得最佳秩序和社会效益的过程。这一过程中的公民参与是在标准化服务项目的确定、服务标准的制定和服务标准化效果的评估等具体环节,直接吸纳利益相关的个人或团体涉入政策制定过程,以使政府公共服务能够满足公众需求,实现供求一致。公民在标准化改革中的参与行为已有理论支撑,但在具体实践中仍然暴露出诸多问题:随意的公民代表遴选方式导致公民对政府的信任度降低;...

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【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 背景
        1.1.2 理论和现实意义
    1.2 研究现状
        1.2.1 国外研究现状述评
        1.2.2 国内研究现状述评
    1.3 基本内容
        1.3.1 主要思想
        1.3.2 重点和难点
        1.3.3 创新与特色
    1.4 研究思路和方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
第2章 公民参与公共服务改革的相关理论
    2.1 马克思主义人民主权理论
    2.2 公民参与和协商民主理论
    2.3 新公共管理与治理理论
    2.4 理论启示
第3章 中国公共服务标准化改革
    3.1 公共服务标准化的含义
    3.2 中国公共服务标准化改革进程
    3.3 中国公共服务标准化改革类型
    3.4 公共服务标准化：公民参与新平台
第4章 公民参与公共服务标准化改革的困境及其原因
    4.1 公民参与公共服务标准化改革陷入形式主义
        4.1.1 公民参与代表人选遴选的随意性
        4.1.2 公民参与代表参与行为的盲目性
        4.1.3 公民参与代表参与结果的不确定性
    4.2 制约公民有效参与公共服务标准化改革的因素分析
        4.2.1 公民自治性社会组织发育不良
        4.2.2 缺少公民参与服务标准制定的强制性制度安排
        4.2.3 缺少公民参与公共服务改革效果评估与问责机制
第5章 构建激发公民参与公共服务标准化改革的动力机制
    5.1 构建权为民所赋的责任政府政治生态
        5.1.1 落实基层人大选举制度
        5.1.2 培育自治性公共服务组织
    5.2 公民参与公共服务标准决策程序法定化
        5.2.1 公民参与纳入公共服务标准化地方性法规
        5.2.2 建立公民参与公共服务标准决策责任制
    5.3 围绕激发公民参与设计制度和管理环节
        5.3.1 最大限度完善服务信息公开制度
        5.3.2 选择顾客多和投诉多的服务为重点
        5.3.3 激励传统咨询参与和新型协商参与
    5.4 提高官民共治公共服务标准化改革能力
        5.4.1 培养公务员管理公民参与标准制定过程的能力
        5.4.2 训练公民沟通妥协达成共识的参与能力
结论
致谢
参考文献
附录：作者攻读硕士学位期间发表的论文



本文编号：3827876