整体性治理视角下海关加强原产地管理的研究

发布时间：2024-02-14 04:22

　　作为国家原产地主管机构,海关担负着自贸谈判中原产地规则谈判的筹备启动、原产地规则的制定、通关口岸的原产地监管等重要管理职责。随着经济全球化趋势深入发展、全球产业结构调整步伐加快、区域经济和双边经济合作更加活跃,原产地规则已经从一种纯粹的技术手段发展成为国家实施贸易政策、对外交往战略的重要工具。这增加了原产地问题的复杂性,海关原产地管理也因此面临愈来愈多的风险和挑战。海关在原产地管理上的主导地位却一直不能得到真正有效的体现。因此,迫切需要提高原产地管理水平,有效防范原产地伪报,弥补核查监管在联合行动上的缺失,改善数据交换不足等管理上的缺陷。 整体性治理理论主张机关间必须跨越功能过度区分及部门本位主义,通过对话与合作,让机关间的目标、手段及资源充分整合达成一致,以有效解决公众需求。本文经过对原产地管理的政治性、政策性、涉外性、协调性等特点的分析,对海关原产地管理风险和局限性的实证和案例分析,对国外原产地管理经验结合整体性治理理论的研究介绍,引出该理论对原产地管理的指导意义。最后,与整合、协调、信任、制度化、数据库、公共服务、结果导向等整体性治理思想的核心概念融合,提出了海关整合资源、联合相...

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    一、研究背景与选题意义
    二、研究思路和内容框架
    三、相关研究综述
    四、原产地管理的主要概念辨析
    五、研究方法
    六、创新与不足
第一章 整体性治理理论分析及启示
    第一节 整体性治理理论分析
        一、背景
        二、主要内容及精髓
    第二节 整体性治理对海关原产地管理的启示
第二章 海关原产地管理现状分析研究
    第一节 总体概况
        一、历史沿革
        二、发展成就
    第二节 工作框架和基本特点
    第三节 海关原产地管理面临的困境和挑战
        一、海关原产地管理风险的存在分析
        二、海关原产地管理风险的根源分析
        三、海关原产地管理的局限性
第三章 国外原产地管理工作经验的整体性治理分析研究
    一、从信任机制来看原产地认证模式的国际经验
    二、从制度化来看原产地规则的国际经验
    三、从跨部门合作看原产地标记管理的国际经验
    四、从整合资源看原产地审核工作的国际经验
第四章 改进海关原产地管理的研究
    第一节 优势研究
        一、海关原产地管理的大框架层级
        二、原产地管理中海关的整体主导优势
    第二节 整体对策研究
        一、确定基本思路
        二、创新发展协调机制拓展职能管理空间
        三、整合原产地管理资源激发监管活力
        四、促进原产地管理工作模式的制度化
        五、依靠信息技术编织原产地整体性治理网络
        六、强化信任维系原产地管理的组织机体和外部联系
        七、加强外围工作保障原产地管理的整体性环境
结束语
致谢
参考文献



本文编号：3897732