宁波市港口反恐形势与对策研究
发布时间：2024-03-20 05:59
近年来,世界范畴内的恐怖主义活动越趋严重,各种暴力恐怖案(事)件层出不穷,不仅造成巨大的人身伤亡和经济损失,而且极度扰乱了社会公共秩序,已经成为影响国家安全和社会稳定的最大威胁。从我国的情况看,同样面临着恐怖主义带来的种种威胁,在政治安全和社会稳定等方面构成较大的风险。宁波是沿海城市,宁波港口为城市的发展提供了物质基础。从世界港口货物吞吐量来看,2015年,宁波舟山港的货物总吞吐量为8.89亿吨,占据全球第一宝座,港口的重要性对宁波来说不言而喻。近几年随着我国严打暴恐活动专项行动的进一步深化,陆上非法出入境通道已被逐渐堵塞,涉恐人员想方设法从海上寻找非法出境通道,一旦被发现或拦截,发生“就地圣战”的可能性极大。因此,鉴于港口的特殊地理位置、经济地位、人员结构复杂等因素交织,发生恐怖袭击的威胁较大。目前,宁波市相关政府部门投入了一定数量的人财物,港口反恐怖体系已初步建立,但同时在主、客观方面也存在着不少问题,如港口规模庞大恐怖袭击点较多、港口活动人员身份背景复杂、专业保卫力量不够强大、防恐意识不高、部门协同机制不够健全等,都不同程度制约着我市港口反恐怖的开展。为有效应对港口的恐怖主义威胁...
【文章页数】：48 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
1 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究
1.2.2 国内研究
1.3 主要研究内容、重点、难点及创新点
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究重点与创新点
1.3.3 研究难点
1.4 研究思路和方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
2 港口反恐概述
2.1 恐怖主义和港口反恐的概念
2.1.1 恐怖主义的概念
2.1.2 港口反恐的概念界定
2.2 针对港口的主要恐怖袭击类型
2.3 港口恐怖活动的发展趋势
2.3.1 以打通海上非法出境通道为目的
2.3.2 实施恐怖活动追求最大影响力
2.3.3 实施恐怖活动手段多样化
2.3.4 恐怖活动组织内外勾结
3 宁波市港口反恐形势分析和问题探究
3.1 宁波市港口反恐面临的形势分析
3.1.1 宁波市涉恐关注群体对港口反恐构成直接影响
3.1.2“三股势力”等组织对港口反恐存在潜在威胁
3.1.3 开辟海上非法通道给港口反恐带来最大压力
3.2 目前宁波市港口反恐的做法
3.2.1 港口反恐体系已初步建立
3.2.2 反恐安保基于SOLAS公约和ISPS规则基础之上
3.2.3 反恐基础保障投入较大
3.2.4 港口反恐与地方反恐相融合
3.3 宁波市港口反恐存在的不利因素和主要问题
3.3.1 港口规模庞大易袭击
3.3.2 地理地位特殊影响大
3.3.3 国际船员复杂核查难
3.3.4 专业保卫力量有缺口
3.3.5 公众防恐意识较淡薄
3.3.6 部门协同机制不健全
3.4 原因分析
3.4.1 港口规模和影响力构成恐怖袭击的首要选择
3.4.2 国际港口涉恐情报信息共享机制没有形成
3.4.3 政府有关部门危机意识较为淡薄
3.4.4 港口反恐和危机处置法规不够健全
4 国内外港口反恐经验借鉴
4.1 国内外港口反恐经验
4.1.1 美国港口反恐
4.1.2 英国港口反恐
4.1.3 上海港口反恐
4.1.4 青岛港口反恐
4.2 国内外港口反恐模式对宁波港口的借鉴
4.2.1 重视部门重组和协作
4.2.2 重视先进的预警机制
4.2.3 重视对集装箱的查验
4.2.4 重视反恐预案的编制和演练
5 完善宁波市港口反恐防范的对策建议
5.1 建立清晰的宁波市港口反恐组织架构
5.1.1 切实发挥反恐怖工作领导小组和反恐办作用
5.1.2 明确反恐成员单位和人员职责分工
5.2 制定高效的宁波市港口反恐应对机制
5.2.1 制定灵敏的预警机制
5.2.2 制定高效的指挥处置机制
5.2.3 制定有效的部门协作机制
5.2.4 制定完备的善后处理机制
5.3 落实多层级的宁波市港口反恐预防措施
5.3.1 强化港口基础设施建设
5.3.2 加强对进出港口人车物的检查和港区巡查
5.3.3 实施海员身份鉴别管理
5.3.4 探索港口供应链安全检查新举措
5.3.5 完善防恐应急处置预案
5.4 注重具有鲜明港口恐怖性质的案线侦察打击
5.4.1 堵塞海上非法出境通道
5.4.2 构建港口“防回流”屏障
5.4.3 开展港区可疑人车查控
5.5 重视多样化的反恐宣传和教育
5.5.1 培养国民危机预防意识
5.5.2 开展理论研究和业务培训
5.5.3 开展港口反恐宣传
参考文献
致谢
本文编号：3933066
【文章页数】：48 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
1 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究
1.2.2 国内研究
1.3 主要研究内容、重点、难点及创新点
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究重点与创新点
1.3.3 研究难点
1.4 研究思路和方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
2 港口反恐概述
2.1 恐怖主义和港口反恐的概念
2.1.1 恐怖主义的概念
2.1.2 港口反恐的概念界定
2.2 针对港口的主要恐怖袭击类型
2.3 港口恐怖活动的发展趋势
2.3.1 以打通海上非法出境通道为目的
2.3.2 实施恐怖活动追求最大影响力
2.3.3 实施恐怖活动手段多样化
2.3.4 恐怖活动组织内外勾结
3 宁波市港口反恐形势分析和问题探究
3.1 宁波市港口反恐面临的形势分析
3.1.1 宁波市涉恐关注群体对港口反恐构成直接影响
3.1.2“三股势力”等组织对港口反恐存在潜在威胁
3.1.3 开辟海上非法通道给港口反恐带来最大压力
3.2 目前宁波市港口反恐的做法
3.2.1 港口反恐体系已初步建立
3.2.2 反恐安保基于SOLAS公约和ISPS规则基础之上
3.2.3 反恐基础保障投入较大
3.2.4 港口反恐与地方反恐相融合
3.3 宁波市港口反恐存在的不利因素和主要问题
3.3.1 港口规模庞大易袭击
3.3.2 地理地位特殊影响大
3.3.3 国际船员复杂核查难
3.3.4 专业保卫力量有缺口
3.3.5 公众防恐意识较淡薄
3.3.6 部门协同机制不健全
3.4 原因分析
3.4.1 港口规模和影响力构成恐怖袭击的首要选择
3.4.2 国际港口涉恐情报信息共享机制没有形成
3.4.3 政府有关部门危机意识较为淡薄
3.4.4 港口反恐和危机处置法规不够健全
4 国内外港口反恐经验借鉴
4.1 国内外港口反恐经验
4.1.1 美国港口反恐
4.1.2 英国港口反恐
4.1.3 上海港口反恐
4.1.4 青岛港口反恐
4.2 国内外港口反恐模式对宁波港口的借鉴
4.2.1 重视部门重组和协作
4.2.2 重视先进的预警机制
4.2.3 重视对集装箱的查验
4.2.4 重视反恐预案的编制和演练
5 完善宁波市港口反恐防范的对策建议
5.1 建立清晰的宁波市港口反恐组织架构
5.1.1 切实发挥反恐怖工作领导小组和反恐办作用
5.1.2 明确反恐成员单位和人员职责分工
5.2 制定高效的宁波市港口反恐应对机制
5.2.1 制定灵敏的预警机制
5.2.2 制定高效的指挥处置机制
5.2.3 制定有效的部门协作机制
5.2.4 制定完备的善后处理机制
5.3 落实多层级的宁波市港口反恐预防措施
5.3.1 强化港口基础设施建设
5.3.2 加强对进出港口人车物的检查和港区巡查
5.3.3 实施海员身份鉴别管理
5.3.4 探索港口供应链安全检查新举措
5.3.5 完善防恐应急处置预案
5.4 注重具有鲜明港口恐怖性质的案线侦察打击
5.4.1 堵塞海上非法出境通道
5.4.2 构建港口“防回流”屏障
5.4.3 开展港区可疑人车查控
5.5 重视多样化的反恐宣传和教育
5.5.1 培养国民危机预防意识
5.5.2 开展理论研究和业务培训
5.5.3 开展港口反恐宣传
参考文献
致谢
本文编号：3933066
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