绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的案例研究
发布时间：2023-06-13 20:29
随着社会经济的快速发展,国有企业在国民经济中的地位越来越重要,作为根基支撑着社会主义经济制度,经济体制改革更加离不开国有企业的改革。国有企业改革一直在进程中发展,促使国家经济由高度集中的计划经济向市场经济转变。国有企业改革已走过30多年的历程,从国有资产管理体制创新到以管资本为主加强国有资产监管,推动国有企业完善现代企业制度,深化企业内部管理制度改革,完善国有资本经营预算制度,国有企业体制机制取得了巨大突破,壮大了国民经济。但由国企改革所引发的经济社会生活深层次矛盾和问题的体制弊端还没有从根本上消除,改革面临的问题还较多,总体可以概括为:改革引发的矛盾严重、改革工作涉及面广、改革内容敏感性强和改革程度不规范、改革制度性约束不强,国企自身造血功能不足、市场化运营适应性不高、现代企业制度建立不完善、内部管理水平不高等。以上问题均须从最根本处着手进行解决,经济基础决定上层建筑,国有企业改革最根本在于解决资金问题,国有资本在国有企业中占据主导地位,如何使用财政杠杆作用推进国企改革是重要课题之一。本文以“绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的案例研究”为研究主题,以绵阳市富诚集团作为案例展开研究,首...
【文章页数】：78 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究问题
1.1.3 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 研究述评
1.3 相关理论依据
1.3.1 公共产品理论
1.3.2 公共财政理论
1.3.3 委托代理理论
1.4 研究思路及方法
1.4.1 研究思路和技术路线
1.4.2 研究方法
1.5 本文创新
第二章 绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的案例价值
2.1 当前政府财政与国企改革的现状分析
2.1.1 国企改革中政府和国企的职能定位状况
2.1.2 我国政府推动国企改革的现状
2.2 我国政府利用财政杠动国企转型面临的困惑
2.2.1 财政预算编制精细度不够
2.2.2 财政资金支持不充分
2.2.3 财政调控作用未能良好发挥
2.3 绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型案例的典型性
2.3.1 富诚集团在财政杠动国有企业改革中的代表性与先进性
2.3.2 财政预算杠动的典型性:提高企业自身造血功能
2.3.3 财政资金杠动的典型性:盘活存量优化资源配置
2.3.4 财政调控的典型性:建立现代企业制度提高企业效率
第三章 绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的案例描述
3.1 绵阳富诚投资集团有限公司简介
3.1.1 基本情况
3.1.2 财务状况
3.2 绵阳利用财政杠动富诚集团转型的背景
3.2.1 促进绵阳市经济建设良好发展的需要
3.2.2 绵阳市政府加强对国有企业管理的需要
3.2.3 加快富诚投资集团自身发展的需要
3.3 绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的主要历程和做法
3.3.1 按照分类改革要求拟定改革方案
3.3.2 明确“三层次”国资监管架构图
3.3.3 完善富诚集团架构
3.3.4 优化富诚的业务结构
3.3.5 优化富诚的债务结构
3.3.6 加强监督提升富诚公司经营管理水平
3.4 绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的主要成效
3.4.1 推进了国有企业由功能型向市场型转型
3.4.2 促进了国有企业发展壮大提高自身造血功能
3.4.3 推动了国有企业完善现代企业制度
第四章 绵阳政府利用财政预算杠动富诚集团转型的因素分析
4.1 财政预算杠动国企转型过程的关键性分析
4.1.1 财政预算优化国有资本布局和结构升级的关键性分析
4.1.2 财政预算实现了国有资产保值增值的关键性分析
4.2 财政预算杠动国企转型的理论分析
4.2.1 从公共财政理论分析是经济结构布局优化和提高资源配置效率的需要
4.2.2 从委托代理理论分析是实现国有资产管理、提高资产使用效益的需要
4.2.3 从政府干预理论分析是政府履行出资人职责的需要
4.3 财政预算杠动国企转型的成功经验
4.3.1 通过完善国有企业的收益管理杠动转型
4.3.2 通过严控国有企业的支出管理杠动转型
4.3.3 通过强化预算绩效评价管理杠动转型
第五章 绵阳政府利用财政资金杠动富诚集团转型的因素分析
5.1 财政资金杠动国企转型的关键性分析
5.1.1 财政资金的投入帮助国企积累原始资本的关键性分析
5.1.2 财政资金的投入拓宽了融资渠道的关键性分析
5.1.3 财政资金的投入提高了国企承担政府下达公益性项目建设和运营能力的关键性分析
5.2 财政资金杠动国企转型的理论分析
5.2.1 从资本经营理论看是国企改革由“管资产”到“管资本”转变的需要
5.2.2 从政府职能理论看是纠正市场失灵的需要
5.3 财政资金杠动国企转型的成功经验
5.3.1 通过注资和划拨资产的方式杠动转型
5.3.2 通过设立股权投资基金和资金的方式杠动转型
5.3.3 通过财政政策支持和扩展业务的方式杠动转型
第六章 绵阳政府利用财政调控杠动富诚集团转型的因素分析
6.1 财政调控杠动国企转型的关键性分析
6.1.1 财政调控推动建立了现代企业制度的关键性分析
6.1.2 财政调控提高了国有企业内部管理水平的关键性分析
6.1.3 财政调控发挥了国有资本最大效益的关键性分析
6.2 财政调控杠动国企转型的理论分析
6.2.1 从资本经营理论看是提高国有企业市场竞争力的需要
6.2.2 从政府干预理论看是规范企业内部管理的需要
6.2.3 从公共财政理论看是财政资金专款专用的需要
6.3 财政调控杠动国企转型的成功经验
6.3.1 从财政监督的角度严格内部审议程序、完善公司章程杠动转型
6.3.2 制定并完善管控制度杠动国企转型
6.3.3 严格专项资金管理杠动国企转型
第七章 绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的启示
7.1 编制国有资本经营预算才能确保优化资源配置
7.1.1 要建立科学有效的国有资本经营预算编制基础和方法
7.1.2 要将公共财政预算和国有资本经营预算进行有效衔接
7.1.3 要严格国有资本经营预算绩效评价和考核
7.2 转变财政资金支持方式才能推动国企改革适应市场经济
7.2.1 加大国企资本金以基金方式注入企业的比例
7.2.2 设立股权投资基金和资金,吸纳民间资本转向市场化运营
7.2.3 以不同财政资金扶持方式分类推进国有企业改革
7.3 完善财政调控政策才能推动国企做大做强
7.3.1 着力推进财税体制改革,加快建立完善现代财政制度
7.3.2 建立国企科学组织机构
7.3.3 建立国企现代管理制度
第八章 结论与展望
8.1 主要结论
8.2 研究展望
致谢
参考文献
本文编号：3833241
【文章页数】：78 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究问题
1.1.3 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 研究述评
1.3 相关理论依据
1.3.1 公共产品理论
1.3.2 公共财政理论
1.3.3 委托代理理论
1.4 研究思路及方法
1.4.1 研究思路和技术路线
1.4.2 研究方法
1.5 本文创新
第二章 绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的案例价值
2.1 当前政府财政与国企改革的现状分析
2.1.1 国企改革中政府和国企的职能定位状况
2.1.2 我国政府推动国企改革的现状
2.2 我国政府利用财政杠动国企转型面临的困惑
2.2.1 财政预算编制精细度不够
2.2.2 财政资金支持不充分
2.2.3 财政调控作用未能良好发挥
2.3 绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型案例的典型性
2.3.1 富诚集团在财政杠动国有企业改革中的代表性与先进性
2.3.2 财政预算杠动的典型性:提高企业自身造血功能
2.3.3 财政资金杠动的典型性:盘活存量优化资源配置
2.3.4 财政调控的典型性:建立现代企业制度提高企业效率
第三章 绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的案例描述
3.1 绵阳富诚投资集团有限公司简介
3.1.1 基本情况
3.1.2 财务状况
3.2 绵阳利用财政杠动富诚集团转型的背景
3.2.1 促进绵阳市经济建设良好发展的需要
3.2.2 绵阳市政府加强对国有企业管理的需要
3.2.3 加快富诚投资集团自身发展的需要
3.3 绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的主要历程和做法
3.3.1 按照分类改革要求拟定改革方案
3.3.2 明确“三层次”国资监管架构图
3.3.3 完善富诚集团架构
3.3.4 优化富诚的业务结构
3.3.5 优化富诚的债务结构
3.3.6 加强监督提升富诚公司经营管理水平
3.4 绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的主要成效
3.4.1 推进了国有企业由功能型向市场型转型
3.4.2 促进了国有企业发展壮大提高自身造血功能
3.4.3 推动了国有企业完善现代企业制度
第四章 绵阳政府利用财政预算杠动富诚集团转型的因素分析
4.1 财政预算杠动国企转型过程的关键性分析
4.1.1 财政预算优化国有资本布局和结构升级的关键性分析
4.1.2 财政预算实现了国有资产保值增值的关键性分析
4.2 财政预算杠动国企转型的理论分析
4.2.1 从公共财政理论分析是经济结构布局优化和提高资源配置效率的需要
4.2.2 从委托代理理论分析是实现国有资产管理、提高资产使用效益的需要
4.2.3 从政府干预理论分析是政府履行出资人职责的需要
4.3 财政预算杠动国企转型的成功经验
4.3.1 通过完善国有企业的收益管理杠动转型
4.3.2 通过严控国有企业的支出管理杠动转型
4.3.3 通过强化预算绩效评价管理杠动转型
第五章 绵阳政府利用财政资金杠动富诚集团转型的因素分析
5.1 财政资金杠动国企转型的关键性分析
5.1.1 财政资金的投入帮助国企积累原始资本的关键性分析
5.1.2 财政资金的投入拓宽了融资渠道的关键性分析
5.1.3 财政资金的投入提高了国企承担政府下达公益性项目建设和运营能力的关键性分析
5.2 财政资金杠动国企转型的理论分析
5.2.1 从资本经营理论看是国企改革由“管资产”到“管资本”转变的需要
5.2.2 从政府职能理论看是纠正市场失灵的需要
5.3 财政资金杠动国企转型的成功经验
5.3.1 通过注资和划拨资产的方式杠动转型
5.3.2 通过设立股权投资基金和资金的方式杠动转型
5.3.3 通过财政政策支持和扩展业务的方式杠动转型
第六章 绵阳政府利用财政调控杠动富诚集团转型的因素分析
6.1 财政调控杠动国企转型的关键性分析
6.1.1 财政调控推动建立了现代企业制度的关键性分析
6.1.2 财政调控提高了国有企业内部管理水平的关键性分析
6.1.3 财政调控发挥了国有资本最大效益的关键性分析
6.2 财政调控杠动国企转型的理论分析
6.2.1 从资本经营理论看是提高国有企业市场竞争力的需要
6.2.2 从政府干预理论看是规范企业内部管理的需要
6.2.3 从公共财政理论看是财政资金专款专用的需要
6.3 财政调控杠动国企转型的成功经验
6.3.1 从财政监督的角度严格内部审议程序、完善公司章程杠动转型
6.3.2 制定并完善管控制度杠动国企转型
6.3.3 严格专项资金管理杠动国企转型
第七章 绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的启示
7.1 编制国有资本经营预算才能确保优化资源配置
7.1.1 要建立科学有效的国有资本经营预算编制基础和方法
7.1.2 要将公共财政预算和国有资本经营预算进行有效衔接
7.1.3 要严格国有资本经营预算绩效评价和考核
7.2 转变财政资金支持方式才能推动国企改革适应市场经济
7.2.1 加大国企资本金以基金方式注入企业的比例
7.2.2 设立股权投资基金和资金,吸纳民间资本转向市场化运营
7.2.3 以不同财政资金扶持方式分类推进国有企业改革
7.3 完善财政调控政策才能推动国企做大做强
7.3.1 着力推进财税体制改革,加快建立完善现代财政制度
7.3.2 建立国企科学组织机构
7.3.3 建立国企现代管理制度
第八章 结论与展望
8.1 主要结论
8.2 研究展望
致谢
参考文献
本文编号：3833241
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/huobilw/3833241.html