国家审计的本质属性研究——基于国家行政监督系统功能整合视角

发布时间：2021-08-31 06:23

　　审计的本质属性问题一直是审计学界关注的焦点问题。在目前正在进行的政府行政体制改革中,在政府部门整体层面构建的决策、执行、监督三权分离的行政模式已经初露端倪。目前,决策权、执行权、监督权这三套权力在我国行政运行系统中是失衡的,其直接后果是造成国家审计独立性的缺失。因而有必要整合国家行政监督系统的力量,纪检、监察、审计部门按横向划分监督范围的监督力量整合模式不够理想,而以监督过程的不同阶段划分监督权力、责任范围的监督力量整合模式比较理想。审计机关在政府行政运行系统中所处的位置决定了国家审计的本质特征。国家审计的本质首先是权力制衡的支持系统,在权力制衡中,审计又以信息系统的方式发挥着作用。因此,国家审计的本质属性是权力制衡信息系统。 

【文章来源】：会计研究. 2012,(11)北大核心CSSCI

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、对审计本质属性相关观点的述评
    (一) 传统的审计本质属性论———经济监督论
    (二) 新兴的审计本质属性论———管理决策服务论
    (三) 基于国家治理的审计本质属性论———免疫系统论
三、决策、执行、监督适度分离的基本架构
四、决策权、执行权、监督权三权失衡的直接后果:国家审计独立性的缺失
    (一) 决策权、执行权、监督权三权失衡的现实状况
    (二) 国家审计独立性的缺失
五、国家行政监督系统的功能整合:国家审计权力制衡信息系统的本质属性
    (一) 按横向划分监督范围
    (二) 以阶段划分监督权力、责任范围
        1. 基本整合思路
        2. 信息支持系统
    (三) 实践上的可行性和实用价值
    (四) 结论:国家审计权力制衡信息系统的本质属性


【参考文献】：
期刊论文
[1]审计本质的理性思考[J]. 彭启发,刘灵超,李彬.  财会通讯. 2010(27)
[2]国家审计“免疫系统”建设:目标定位与路径选择[J]. 王会金,王素梅.  审计与经济研究. 2010(02)
[3]基于决策、执行、监督分离治理模式下的企业内部审计地位探讨[J]. 刘世林.  会计研究. 2010(02)
[4]从“免疫系统论”重新探讨审计本质[J]. 于静.  财会月刊. 2009(30)
[5]“免疫系统”论与审计的预防职能[J]. 赵保卿.  审计与经济研究. 2009(03)
[6]审计的本质、职能与政府审计责任研究——基于“免疫系统”功能视角的分析[J]. 时现,李善波,徐印.  审计与经济研究. 2009(03)
[7]从公共受托责任演进看国家审计本质变迁——兼论审计“免疫系统”论[J]. 李凯.  审计与经济研究. 2009(01)
[8]探索推行大部制改革的几点思考[J]. 石亚军,施正文.  中国行政管理. 2008(02)
[9]大部门体制:英法经验与中国视角[J]. 倪星,付景涛.  天津行政学院学报. 2008(01)
[10]郭振乾审计长关于研究审计定义的一封信[J]. 郭振乾.  审计研究. 1995(01)



本文编号：3374378