提升辽阳县国税税源管理质量的对策研究

发布时间：2017-03-22 07:10

  本文关键词：提升辽阳县国税税源管理质量的对策研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：区县级税务机构作为国家基层税务部门,是税源管理的直接执行者。其税源管理的水平直接影响着整个国家的税收征管能力和地方经济发展。以往专家和学者针对税源管理的宏观层面作了大量研究与调查,并在该领域取得了一定论文和书籍的理论成果。但我国针对税源管理的研究目前还处于探索期,尤其是针对基层的税源管理研究更是欠缺,研究也不够深入,针对税源管理的一些具体问题至今未能达成共识。另外,有关基层税源管理的研究,由于受客观的制度环境所限也存在很多问题。党的十八大以来,中国政府在行政和执法理念等方面又上了一个新的台阶,国家税务局税源管理工作也相应的处于一个历史转型时期。如何更准确把握征收管理模式的新转变,更有效地堵塞征管漏洞、实现税款应收尽收,更深刻地履行为纳税人服务的宗旨,成为当前基层税务部门亟待解决的首要问题。本文的研究正是从基层国税部门实际现状出发,以笔者所在单位——辽阳县国家税务局为研究对象,学习研究与税源管理相关的国内外文献,以2010-2014年税源管理质量考核的“七率”指标数据为基础,利用软件SPSS13.0构建了多元回归模型。目的是评价各个回归自变量的作用,并利用回归方程控制自变量和预测因变量,从而找出辽阳县税源管理在实际工作过程中所存在的问题,并对产生问题的原因进行分析,最后有针对性地提出提升辽阳县国税局税源管理质量的对策建议。本文尝试突破以往独立学科对税源管理定义和研究的局限性,不拘泥于分析及强调税源管理中的具体内容如户籍、票证等大的管理方面,或纳税核定、风险评估等管理的小点,而是应用公共管理学从对纳税人的纳税服务和对税收管理员的激励、制约角度分析和解决征纳双方之间以及税务机关内部之间的矛盾问题,进而从组织结构、管理机制和服务模式等方面提出对策建议。
【关键词】：税源管理 纳税服务 激励制约
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.42
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 绪论10-18
• 1.1 研究的背景与意义10-11
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11
• 1.2 税源管理概念的界定11-12
• 1.3 国内外研究现状12-15
• 1.3.1 国外研究现状12-13
• 1.3.2 国内研究现状13-15
• 1.4 研究内容与方法15-18
• 1.4.1 研究内容15-16
• 1.4.2 研究方法16-17
• 1.4.3 技术路线17-18
• 2 辽阳县税源管理现状18-25
• 2.1 阳县国税收入情况18-20
• 2.1.1 辽阳县国税历年收入情况18-19
• 2.1.2 辽阳县国税分税种收入情况19
• 2.1.3 辽阳县国税分征收单位收入情况19-20
• 2.2 辽阳县税源构成情况20-22
• 2.2.1 分纳税人类型税源结构20-21
• 2.2.2 分经济类型税源结构21-22
• 2.2.3 分行业类型税源结构22
• 2.3 辽阳县国税税源管理组织结构22-23
• 2.4 辽阳县国税税源管理机制23-25
• 2.4.1 积极探索分行业、属地的分类管理模式23
• 2.4.2 建立三级重点税源分析体系23-24
• 2.4.3 设立重点税源管理联席会议监管机制24-25
• 3 辽阳县税源管理质量及其影响因素25-42
• 3.1 数据来源及描述性分析25-30
• 3.1.1 登记率对税源管理质量的影响因素分析25-26
• 3.1.2 申报率对税源管理质量的影响因素分析26
• 3.1.3 入库率对税源管理质量的影响因素分析26-27
• 3.1.4 滞纳金加收率对税源管理质量的影响因素分析27-28
• 3.1.5 欠税增减率对税源管理质量的影响因素分析28-29
• 3.1.6 申报准确率对税源管理质量的影响因素分析29-30
• 3.1.7 处罚率对税源管理质量的影响因素分析30
• 3.2 研究方法和结果30-35
• 3.2.1 模型的引进30-31
• 3.2.2 Logistic回归模型估计31-33
• 3.2.3 研究结果33-35
• 3.3 阳县国税税源管理质量存在的问题35-36
• 3.3.1 登记率35
• 3.3.2 申报率35-36
• 3.3.3 入库率36
• 3.4 问题产生的原因分析36-42
• 3.4.1 税源管理组织结构的弊端36-38
• 3.4.2 税源管理机制不完善38-40
• 3.4.3 税源管理人员素质和流动性低40-41
• 3.4.4 薪酬绩效管理体系缺失41
• 3.4.5 税源管理观念陈旧41-42
• 4 辽阳县税源管理质量提升方案42-50
• 4.1 国内外实施税源专业化管理的经验42-46
• 4.1.1 国内省市实施税源专业化管理的经验42-43
• 4.1.2 国外实施税源专业化管理的经验43-46
• 4.2 提升辽阳县税源管理质量方案设计46-48
• 4.2.1 方案目标46-47
• 4.2.2 方案设计47-48
• 4.3 方案可行性分析48-50
• 5 提升辽阳县税源管理质量的对策建议50-54
• 5.1 以办税服务厅为基点的扁平化管理结构50
• 5.2 以人事科与绩效办为载体的激励约束管理机制50-52
• 5.2.1 以量化考核为保障的人力资源机制50-51
• 5.2.2 以薪酬绩效管理为依托的激励约束机制51
• 5.2.3 以纳税遵从为目标的纳税服务机制51-52
• 5.3 以提高考核率为目标的服务管理模式52-54
• 5.3.1 拓宽政府各部门沟通渠道以保证登记率52
• 5.3.2 加强纳税人宣传巡查力度以提高申报率52-53
• 5.3.3 完善催缴程序及监管制度以确保入库率53-54
• 结论54-56
• 参考文献56-59
• 附录A 辽阳县国家税务局税源管理相关干部人员调查问卷59-61
• 致谢61-62

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