西部大开发财税政策的效应分析及调整对策研究

发布时间：2017-03-22 09:09

  本文关键词：西部大开发财税政策的效应分析及调整对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：改革开放以来,我国开始全面设计改革开放的各项公共政策,对区域发展战略进行了大幅调整,加快实施以东部沿海发达地区为重点、追求经济效益为目标的非均衡发展战略。但同时也加剧了区域经济发展的不平衡,西部地区的发展成为力求在2020年实现全面建设小康社会宏伟目标的瓶颈和关键。深入实施和推进西部大开发是党中央发展战略的重大决策,属于国家区域公共政策制度,也是长期浩大的系统工程,西部大开发财税政策作为配套的公共经济政策,是西部大开发战略部署和公共政策实施的重要组成部分。西部大开发财税政策所包含的内容及其执行的情况、所带来的效应及其评价、所存在的缺陷及其成因、所需要的优化调整及其制度设计都有待进行梳理、分析、研究和总结。本文在对西部大开发财税政策所应发挥的功能和执行情况汇总梳理的基础上,对西部大开发财税政策的政策效应进行了评估分析,通过效应分析,政府在市场主导前提下加大财政投入和税收优惠的政策制度安排使得西部大开发地区经济社会有了较快发展,东西部地区之间差距不断扩大的趋势得以控制,以增长率为标志的相对差距有所缩小。但由于历史原因及部分财税政策并不适合西部大开发的需要,东西部地区的绝对差距不仅没有缩小,反而继续扩大。经本文研究分析,原有的西部大开发财税政策存在很多现实困难和运行缺陷,需要进行优化和调整,财税政策的研究探索远未终止,需要从理论上深入探讨可行路径,根据西部地区特点和不同发展阶段要求,构建更加系统、完善的更有利于促进西部地区发展的财税政策体系。本文在对西部大开发财税政策进行效应评价和政策缺陷的成因分析的基础上,从目标模式和路径选择上提出了西部大开发财税政策的优化对策和制度设计,提出西部大开发应遵循目标、法治、长期、系统和比较优势的原则,并在理论上设计修正了原来存在缺陷的财税政策,并创新或借鉴了其他经济政策工具,形成财政政策、税收政策和特殊辅助政策有机统一的西部大开发财税政策体系,为西部大开发顶层设计的决策提供了参考,也为新一轮西部大开发战略的发展规划和政策措施提供了建议。
【关键词】：西部大开发 财税政策 效应分析 政策调整
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.42
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 导论8-16
• (一) 选题背景8-9
• (二) 研究内容9
• (三) 研究综述9-14
• (四) 基本框架和研究思路14-15
• (五) 研究方法15
• (六) 几点说明15-16
• 一、西部大开发战略与财税政策的相关概念界定16-20
• (一) 理论分析框架16-17
• 1. 区域经济学相关理论16
• 2. 区域经济发展理论的实践和运用16
• 3. 区域经济政策的理论分析16-17
• (二) 财税政策实施效应17-20
• 1. 资源配置功能18-19
• 2. 促进引导功能19
• 3. 控制调整功能19-20
• 二、西部大开发财税政策及执行情况20-23
• (一) 财政政策20-21
• 1. 一般性转移支付情况20
• 2. 专项转移支付情况20-21
• (二) 税收政策21-23
• 三、第一轮西部大开发东西部地区相对差距比较分析23-34
• (一) 基础设施建设23
• (二) 环境能源保护23-24
• (三) 国民经济指标24-30
• 1. 国内生产总值增长分析24-26
• 2. 经济总量占比增长分析26-27
• 3. 人均GDP增长分析27-28
• 4. 财政收支增量分析28-29
• 5. 工业成本费用利润率29-30
• (四) 民生服务发展指标30-33
• 1. 就业机会30
• 2. 城乡居民收入增长率30-32
• 3. 教育事业发展32-33
• 4. 公共卫生建设33
• (五) 小结33-34
• 四、第一轮西部大开发东西部地区绝对差距比较分析34-45
• (一) 相关指标分析34-41
• 1. 经济发展差距34-35
• 2. 经济结构差距35-37
• 3. 人均收入差距37-38
• 4. 财政收支差距38-39
• 5. 城市化差距39-40
• 6. 公共服务差距40-41
• (二) 以云南省为样本的经济效应分析41-44
• 1. 与全国对比分析41
• 2. 与东部沿海发达地区选取标本的比较分析41-43
• 3. 与西部地区的选取标本的比较分析43-44
• (三) 小结44-45
• 五、西部大开发财税政策存在的缺陷及其原因分析45-56
• (一) 政策目标导向问题45-46
• 1. 西部大开发财税政策实施缺乏长期性45-46
• 2. 目标定位不准确46
• (二) 政策体制对西部而言欠缺公平46-51
• 1. 转移支付制度不规范加剧地方财力分配不均46-47
• 2. 保障和补偿税制缺位导致西部地区对基本要素无偿提供47
• 3. 总部经济进一步削弱了西部大开发区域的财力47-49
• 4. 产业税收差异导致税源背离49-51
• (三) 现行税收优惠政策体系存在明显缺陷51-55
• 1. 缺乏比较优势51
• 2. 覆盖面过窄51-52
• 3. 方式过于单一52
• 4. 存在调节逆向52-54
• 5. 缺乏针对性54-55
• (四) 小结55-56
• 六、“西部大开发财税政策”的优化对策及制度设计56-68
• (一) 西部大开发财税政策的目标模式56-57
• 1. 目标导向56-57
• 2. 税收法治57
• 3. 长期性和系统性57
• 4. 比较优势57
• 5. 区域普惠和多极增长结合57
• (二) 西部大开发财税政策路径选择及制度设计57-67
• 1. 财政政策方面58-61
• 2. 税收政策方面61-65
• 3. 针对西部的特殊财税政策65-67
• (三) 小结67-68
• 结论68-70
• 参考文献70-73
• 致谢73

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：261244