完善Z县国库集中支付改革研究

发布时间：2017-03-27 09:16

  本文关键词：完善Z县国库集中支付改革研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：通过征收机关、预算单位开设多种账户进行财政性资金缴库和拨付是我国2001年前采取的传统方式。这种传统的运作方式具有较多弊端,于是2001年我国开始了国库集中支付改革。辽宁省是2004年开始改革试点的,而Z县则是由2005年开始试点改革的。十年来,Z县响应上级的号召,克服困难,结合自身的特点,积极推进国库集中支付改革。笔者运用文献研究法及定性与定量相结合的方法对Z县国库集中支付改革现状进行研究,并提出其存在的主要问题：会计集中核算制度未向国库集中支付制度彻底转轨；国库集中支付中授权支付占支付总额比重偏高；公务卡改革推行效果不佳；代理银行未能及时有效办理业务并存在违规操作；信息系统建设水平相对滞后；人才队伍建设无法满足国库集中支付改革的需要。针对这些问题,笔者主要通过借鉴国内其他省市县宝贵的经验,从实际可行的角度出发,提出完善Z县改革的具体措施：推进会计集中核算制度的彻底转轨；提高直接支付比重；进一步推广公务卡并改善其使用环境；提高代理银行管理水平；加强信息系统建设；加强人才队伍建设。本文旨在为县级国库集中支付改革的进一步深化提供参考,让国库集中支付制度更好地为县级财政服务。
【关键词】：县级 国库集中支付 国库集中支付改革
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.2
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 绪论10-18
• 1.1 研究的背景与意义10-11
• 1.1.1 研究的背景10-11
• 1.1.2 研究的意义11
• 1.2 关键词阐释11-13
• 1.2.1 国库集中支付11-12
• 1.2.2 国库集中支付改革12-13
• 1.3 国内外文献综述13-16
• 1.3.1 国外研究现状13-14
• 1.3.2 国内研究现状14-15
• 1.3.3 国内外文献评述15-16
• 1.4 研究内容及方法16-18
• 1.4.1 主要研究内容16
• 1.4.2 主要研究方法16-17
• 1.4.3 技术路线17-18
• 2 Z县国库集中支付改革的推进18-29
• 2.1 Z县国库集中支付改革的历程18-19
• 2.1.1 Z县国库集中支付改革的外在推动18
• 2.1.2 Z县国库集中支付改革的内在实行18-19
• 2.2 Z县国库集中支付改革的现状19-29
• 2.2.1 Z县国库集中支付改革的基本情况19-26
• 2.2.2 Z县国库集中支付改革取得的主要成效26-29
• 3 Z县国库集中支付改革现存的主要问题及其成因29-40
• 3.1 Z县国库集中支付改革存在的主要问题29-34
• 3.1.1 会计集中核算制度未向国库集中支付制度彻底转轨29-30
• 3.1.2 国库集中支付中授权支付占支付总额比重偏高30-31
• 3.1.3 公务卡改革推行效果不佳31
• 3.1.4 代理银行未能及时有效办理业务并存在违规操作31-33
• 3.1.5 信息系统建设水平相对滞后33
• 3.1.6 人才队伍建设无法满足国库集中支付改革的需要33-34
• 3.2 Z县国库集中支付改革产生问题的原因分析34-40
• 3.2.1 县级国库集中支付改革的特殊性34-35
• 3.2.2 直接支付方式相对授权支付方式要求严格35-36
• 3.2.3 推行公务卡阻力较大36-37
• 3.2.4 代理银行人员及业务管理不规范37
• 3.2.5 财政实力无力承担信息系统建设的高成本37-38
• 3.2.6 人才流失严重且缺少固定岗位设置38-40
• 4 完善Z县国库集中支付改革的对策40-46
• 4.1 推进会计集中核算制度的彻底转轨40-41
• 4.1.1 将认识和行动统一到财政部的要求上来40
• 4.1.2 制定转轨思路和方案40-41
• 4.2 提高直接支付比重41-42
• 4.2.1 加大支付方式审核力度41-42
• 4.2.3 扩大直接支付资金涵盖范围42
• 4.3 进一步推广公务卡并改善其使用环境42-43
• 4.3.1 完善信用卡相关系统42
• 4.3.2 提高pos机上机率42-43
• 4.3.3 建立“特殊情况使用现金”的财政审批制度43
• 4.4 提高代理银行管理水平43-44
• 4.4.1 加强与代理银行的沟通43
• 4.4.2 建立代理银行考评机制43-44
• 4.4.3 对代理银行进行一定的利益补偿44
• 4.5 加强信息系统建设44-45
• 4.5.1 积极改进软件功能44
• 4.5.2 积极开展电子支付44-45
• 4.6 加强人才队伍建设45-46
• 4.6.1 建立人才培养机制45
• 4.6.2 设定专门岗位45-46
• 结论46-47
• 参考文献47-49
• 致谢49-50

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