地市级政府预算征收与土地融资的互动机制：理论分析与实证研究

发布时间：2017-04-08 06:17

  本文关键词：地市级政府预算征收与土地融资的互动机制：理论分析与实证研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：公共经济学界不乏对地方政府收支行为的研究。在中国当前体制下,中央政府以经济建设为中心,制订了一套以辖区经济指标为主的政绩考评体系,而纵向财政分权的失衡,扭曲了地方政府财权事权分配,造成收支缺口急剧上升。面对以上形势,地方政府官员作为理性人不得不寻求生财之道,一来向上级交差,通过出色的经济表现获得政治晋升,二来增加政府部门待遇,提高公务人员的福利。于是,地方政府在城市化扩张过程中催生出了一种预算征收和土地融资之间的互动机制。本文通过构建一个省级和市级政府的纵向博弈模型,从理论层面分析了地方政府预算征收和土地融资的互动机制,探讨地方政府预算征收和土地融资收入来源的影响因素和互动联系。基于理论分析结果,本文设计定量指标,利用联立方程组和面板工具变量等计量方法以及中国2003-2009年地级市(区)面板数据,实证检验了地方政府预算征收与土地融资之间的互动效应。结果发现地方政府预算征收与土地融资这两种收入来源之间有着相互促进的互动溢出。地方政府这种预算征收和土地融资之间的互动机制不仅解决了城市基础设施建设资金紧缺问题,同时还涵养了税源,扩大了预算征收规模。而预算征收规模的扩大也使得地方政府公共支出增加,不仅改善了城市环境,还使土地大幅度升值从而带来更多土地批租收入,极大地推动了中国城市化进程,是中国经济奇迹的催生机制之一。本文的理论分析和实证结论形成了丰富的政策涵义,对于协调纵向财政关系、涵养地方中长期稳定税源、规范地方政府融资行为具有实践指导意义。
【关键词】：纵向博弈 预算征收 土地融资 互动机制
【学位授予单位】：南开大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.3;F301.2
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 一、绪论8-13
• （一） 选题背景和研究意义8-10
• 1．选题背景8-9
• 2．研究意义9-10
• （二） 相关概念阐述10-11
• （三） 论文方法与结构11-12
• 1．研究方法11
• 2．结构安排11-12
• （四） 创新点与不足12-13
• 二、分权背景下的地方政府融资行为研究综述13-16
• （一） 纵向财政分权的激励与得失13-14
• （二） 失衡分权背景下的地方政府融资行为研究14-16
• 三、地市级政府预算征收与土地融资互动机制16-26
• （一） 失衡分权背景下的融资行为互动的机理阐释16-20
• 1．土地融资动机及规模演化16-18
• 2．互动机制理论阐述18-20
• （二） 纵向博弈视角下互动机制的理论分析20-26
• 1．基本模型设定21-22
• 2．市级政府融资规模均衡配置及其影响因素22-26
• 四、地市级政府预算征收与土地融资互动机制的实证分析26-34
• （一） 模型框架和变量选取26-27
• （二） 基础数据说明27-28
• （三） 计量结果分析28-34
• 1．联立方程估计结果28-29
• 2．内生性处理结果29-31
• 3．计量结果分析31-34
• 五、主要结论和政策建议34-40
• （一） 理论及实证分析结论34-36
• （二） 规范地方政府融资行为的政策建议36-40
• 1．优化激励机制设计36-37
• 2．厘清地方政府财权事权37-38
• 3．深化土地市场改革38-39
• 4．完善地方财产税系建设39-40
• 参考文献40-41
• 致谢41-43
• 个人简历43

  本文关键词：地市级政府预算征收与土地融资的互动机制：理论分析与实证研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：292253