我国社会保障支出的政府间分工研究
发布时间：2021-10-10 11:39
改革开放30年以来,我国经济发展呈高速增长之态势,国内生产总值规模以及国家财政支出逐年递增。社会保障作为经济波动的“减震器”,收入分配的“调节器”和社会稳定的“安全网”,是实现我国经济持续健康的发展、社会公平、和谐社会重要途径,所以政府有义务和必要加大对社会保障的投入力度。然而,自从我国1994年分税制改革以后,随着财政收入逐渐上提,支出责任的不断下沉,地方政府承担了较大财政压力,财政缺口需要由中央政府的财政转移支付等手段进行弥补,政府间的财权与事权不匹配,地方政府的社会保障和就业支出大量依赖上级政府的转移支付。因此,社会保障的政府间分工是否合理事关我国社会保障支出是否能健康、快速、均衡地增长。根据已有研究来看,财政分权有利于社会保障的有效供给,但是有可能出现穷者愈穷、富者愈富的“马太效应”,导致供给服务不均衡;而财政集权有助于社会保障支出的均等,但又可能导致“养懒汉”问题,不利于社会保障支出的整体增长。那么,我国社会保障支出的政府间分工是如何发展变化的;这种分工是否促进了我国地区间社会保障支出的均等与增长,是本文研究的问题。为解决上述问题,本文基于基本公共服务均等化理论、财政分权理论...
【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
我国社保支出占财政支出比重
图 3-3 我国社保支出占国内生产总值的比重7 年我国社保支出占 GDP 的比重由 2.05%上升到 2014 年的百分点。虽然上升缓慢，并且有继续稳定增长的趋势。其中长速度是 2007 年以来增长最快的即坡度最陡，可能是 200会保障支出预算科目，将新增的就业补助、农村最低生活保的社会福利、养老退休金、社保支出补助等一并合计计入社导致 2007 年社会保障支出大幅增加，投资力度较 2007 年以
2007 年 1645.90 45.71 387.61 10.77 1566.90 43.522008 年 2484.65 46.54 1041.92 19.52 1812.49 33.952009 年 2757.48 47.32 976.83 16.76 2092.95 35.922010 年 3795.59 44.37 2405.50 28.12 2353.55 27.512011 年 4715.24 45.56 2896.35 27.99 2737.75 26.452012 年 5599.20 47.90 3241.39 27.73 2848.84 24.372013 年 6487.52 48.22 3757.93 27.93 3208.43 23.852014 年 7239.84 48.88 3902.97 26.35 3668.01 24.77资料来源：《中国统计年鉴》（2008-2015）由表中数据可知，社会保障补助支出作为社保支出的主要组成部分，重要逐年凸显，而且社会保障补助支出增长速度很快，从 2007 年 1645.90 亿元增加2014 年的 7239.84 亿元，增长了近 4 倍。截止到 2014 年，财政对社会保障补助出已经占国家财政社会保障总支出的 48.88%，而行政事业单位离退休占比仅24.77%，抚恤和社会福利救济费占比为 26.35%。深究其因可以发现，由于当前我国社会保障体制不够健全，处于社会保险统账结合的过渡性阶段，我国政府加大对社会保险基金的政策支持。
【参考文献】：
期刊论文
[1]转移支付是否优化了财政社会保障支出:基于均等与增长的视角——基于25个省的县级数据的实证分析[J]. 周美多,张彭. 电子科技大学学报(社科版). 2016(04)
[2]“十三五”时期我国社会保障的趋势与任务[J]. 胡鞍钢,杨竺松,鄢一龙. 中共中央党校学报. 2015(01)
[3]财政分权与地方政府社会保障支出——基于2003—2010年省级面板数据[J]. 徐妍. 衡阳师范学院学报. 2014(02)
[4]财政分权、公众偏好与社会保障支出——基于省际面板数据的实证研究[J]. 王珺红,张磊. 财贸研究. 2013(04)
[5]财政分权与地方政府社会保障支出——基于省级面板数据的分析[J]. 庞凤喜,潘孝珍. 财贸经济. 2012(02)
[6]我国社会保障支出和经济增长的关系研究——基于公共财政视角[J]. 赵蔚蔚,杨庆运. 经济问题. 2011(08)
[7]中央与地方政府间社会救助支出责任划分——理论基础、国际经验与改革思路[J]. 杨红燕. 中国软科学. 2011(01)
[8]改革开放以来中国政府社会保障支出分析[J]. 王延中,龙玉其. 财贸经济. 2011(01)
[9]中国社会保障公共支出省际比较研究[J]. 寇浩宁. 北京社会科学. 2010(04)
[10]匹配“事权”与“财权”:基本公共服务均等化的核心路径[J]. 胡均民,艾洪山. 中国行政管理. 2009(11)
博士论文
[1]有限理性视角下养老保险统筹层次提高问题研究[D]. 马永华.首都经济贸易大学 2010
硕士论文
[1]我国社会保障财政支出地区差距的研究[D]. 曹心影.北京交通大学 2011
本文编号：3428305
【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
我国社保支出占财政支出比重
图 3-3 我国社保支出占国内生产总值的比重7 年我国社保支出占 GDP 的比重由 2.05%上升到 2014 年的百分点。虽然上升缓慢，并且有继续稳定增长的趋势。其中长速度是 2007 年以来增长最快的即坡度最陡，可能是 200会保障支出预算科目，将新增的就业补助、农村最低生活保的社会福利、养老退休金、社保支出补助等一并合计计入社导致 2007 年社会保障支出大幅增加，投资力度较 2007 年以
2007 年 1645.90 45.71 387.61 10.77 1566.90 43.522008 年 2484.65 46.54 1041.92 19.52 1812.49 33.952009 年 2757.48 47.32 976.83 16.76 2092.95 35.922010 年 3795.59 44.37 2405.50 28.12 2353.55 27.512011 年 4715.24 45.56 2896.35 27.99 2737.75 26.452012 年 5599.20 47.90 3241.39 27.73 2848.84 24.372013 年 6487.52 48.22 3757.93 27.93 3208.43 23.852014 年 7239.84 48.88 3902.97 26.35 3668.01 24.77资料来源：《中国统计年鉴》（2008-2015）由表中数据可知，社会保障补助支出作为社保支出的主要组成部分，重要逐年凸显，而且社会保障补助支出增长速度很快，从 2007 年 1645.90 亿元增加2014 年的 7239.84 亿元，增长了近 4 倍。截止到 2014 年，财政对社会保障补助出已经占国家财政社会保障总支出的 48.88%，而行政事业单位离退休占比仅24.77%，抚恤和社会福利救济费占比为 26.35%。深究其因可以发现，由于当前我国社会保障体制不够健全，处于社会保险统账结合的过渡性阶段，我国政府加大对社会保险基金的政策支持。
【参考文献】：
期刊论文
[1]转移支付是否优化了财政社会保障支出:基于均等与增长的视角——基于25个省的县级数据的实证分析[J]. 周美多,张彭. 电子科技大学学报(社科版). 2016(04)
[2]“十三五”时期我国社会保障的趋势与任务[J]. 胡鞍钢,杨竺松,鄢一龙. 中共中央党校学报. 2015(01)
[3]财政分权与地方政府社会保障支出——基于2003—2010年省级面板数据[J]. 徐妍. 衡阳师范学院学报. 2014(02)
[4]财政分权、公众偏好与社会保障支出——基于省际面板数据的实证研究[J]. 王珺红,张磊. 财贸研究. 2013(04)
[5]财政分权与地方政府社会保障支出——基于省级面板数据的分析[J]. 庞凤喜,潘孝珍. 财贸经济. 2012(02)
[6]我国社会保障支出和经济增长的关系研究——基于公共财政视角[J]. 赵蔚蔚,杨庆运. 经济问题. 2011(08)
[7]中央与地方政府间社会救助支出责任划分——理论基础、国际经验与改革思路[J]. 杨红燕. 中国软科学. 2011(01)
[8]改革开放以来中国政府社会保障支出分析[J]. 王延中,龙玉其. 财贸经济. 2011(01)
[9]中国社会保障公共支出省际比较研究[J]. 寇浩宁. 北京社会科学. 2010(04)
[10]匹配“事权”与“财权”:基本公共服务均等化的核心路径[J]. 胡均民,艾洪山. 中国行政管理. 2009(11)
博士论文
[1]有限理性视角下养老保险统筹层次提高问题研究[D]. 马永华.首都经济贸易大学 2010
硕士论文
[1]我国社会保障财政支出地区差距的研究[D]. 曹心影.北京交通大学 2011
本文编号：3428305
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