财政支出竞争对地方政府财政支出效率的影响研究

发布时间：2021-10-11 15:22

　　改革开放以来,地方政府财政支出规模不断扩大,然而,教育、医疗和社会保障等基本服务领域,人民群众的满意度依然不高。本文认为,地方政府财政支出效率偏低是导致这种矛盾的主要原因。地方政府作为财政资金的直接使用者,其竞争性行为直接作用于财政支出,必然会对财政支出效率造成影响。因此,本文从财政支出竞争的角度对地方政府财政支出效率进行研究,对于如何在新形势下提高财政支出效率,弥补公共产品供需缺口具有一定借鉴意义。首先,本文对财政支出竞争以及财政支出效率的理论和研究方法进行归纳综述,在此基础上分析财政支出竞争对财政支出效率的影响机理;考虑到地方政府对不同类型财政支出的偏好存在差异,本文继续将财政支出分成三类:建设性支出、福利性支出和维持性支出,分别研究这三类支出的竞争状况和对财政支出效率的不同作用。其次,本文综合考虑财政支出的经济效益、社会效益和生态效益,选取财政支出的产出指标,运用基于产出视角的DEA-BCC模型测算中国30个省级单位2007-2017年间的财政支出效率。最后,以上述结果为基础,构建面板Tobit模型,实证分析地方政府财政支出竞争行为对其支出效率的影响。研究结果表明:（1）我国大部... 

【文章来源】：河北大学河北省

【文章页数】：66 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

技术路线图

Tiebout研究表明,地方政府为了获得竞争优势,必然竞相吸引居民迁移至本辖区,这就要求地方政府以更低的供给成本提供更多、更好的公共物品和服务,财政支出效率因此而不断提高。由此可见,财政支出效率与地方政府的竞争性行为密切相关,财政支出竞争作为我国地方政府现阶段的主要竞争手段,必定也会对财政支出效率产生重大影响。激烈的支出竞争使得地方政府财政支出的规模和结构发生改变,财政支出竞争也正是借由这种规模和结构的改变影响了财政支出效率。图2.1是其发生作用的基本机制图。2.4.1 财政总支出竞争对财政支出效率的影响机理

分税制改革后的20多年来,我国财政支出总量不断增加,财政支出规模持续扩张。1994年财政支出总量为5792.62亿元,2017年这一数字增加到203085.49亿元,整整扩大了35倍。具体到中央与地方政府各自支出情况来看,中央政府支出规模从1754.43亿元增加到29857.15亿元,扩大了17倍;地方政府支出规模从4038.19亿元增加到173228.34亿元,扩大了43倍,财政支出的增长速度远远快于中央政府。此外,就中央与地方政府在财政总支出中所占比重来看,1994年中央政府占比30.29%,2017年缩减至14.70%;地方政府占比则持续增加,从1994年的69.71%增加至2017年的85.30%。地方政府无论是财政支出总量还是在全国占比都远远大于中央政府,由此可见,地方政府在财政分权过程中的支出责任不断加大,远远大于中央政府。与西方联邦制下的财政分权不同,我国财政分权更多表现为支出权利的下放和收入权利的上移,这就使得地方政府面临巨大的财政压力,为了弥补财政收支差距,地方政府财政支出决策必然会以实现扩大税基的目的为依托,财政支出竞争也就由此展开。3.2 我国政府三类财政支出的现状分析

【参考文献】：
期刊论文
[1]地方财政竞争是否提高了公共基础设施投资效率?[J]. 席小瑾,梁劲锐,杨建飞.  华东经济管理. 2017(12)
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[3]财政分权视角下地方政府环保支出效率分析[J]. 杨陈,陈庆海.  华东经济管理. 2017(07)
[4]财政分权、转移支付和地方福利性财政支出效率[J]. 崔志坤,张燕.  财政研究. 2017(05)
[5]财政分权促进了地方公共物品供给效率的提高吗?——以北京市为例的实证分析[J]. 昌忠泽.  吉首大学学报(社会科学版). 2017(01)
[6]基于三阶段DEA模型的我国财政支农支出效率评价[J]. 王谦,李超.  财政研究. 2016(08)
[7]财政分权、纵向财政失衡与社会性支出效率[J]. 赵为民,李光龙.  当代财经. 2016(07)
[8]中国基础教育支出效率及制度因素的影响——基于局部前沿效率方法的分析[J]. 亓寿伟,俞杰,陈雅文.  财政研究. 2016(06)
[9]甘肃省医疗卫生财政支出效率及其影响因素研究[J]. 孙蕊,高正斌.  经济研究参考. 2016(17)
[10]京津冀城市群财政支出效率研究[J]. 孙群力,罗艳,陈平.  审计与经济研究. 2016(01)

硕士论文
[1]省级地方公共财政支出效率分析[D]. 于帅可.西南财经大学 2014



本文编号：3430773