基于耗减价值补偿的煤炭资源税改革研究

发布时间：2021-10-23 10:56

　　习总书记在党的十九大报告中指出要坚持节约自然资源和保护环境的基本国策,降低能耗、物耗,推进资源全面节约和循环利用。煤炭资源作为我国的主体能源,对经济发展具有重要影响,不可再生的特点使其在开采使用过程中会产生代际外部性,实现代际公平要求对煤炭开采产生的代际外部性进行补偿,即要求对煤炭资源使用的耗减价值进行补偿,煤炭资源税费正是主要的补偿手段。2014年以来,新一轮煤炭资源税费改革不断深化,从价计征的方式在全国范围内实施,同时清理相关收费基金,值此改革推进之际,基于资源耗减价值补偿视角,对煤炭资源税改革取得的成就及存在的问题进行讨论,有助于煤炭资源税改革的后续发展,具有重要意义。本文首先对煤炭资源税的作用机理进行分析,煤炭资源税在节约煤炭资源方面的作用无法替代的原因为煤炭资源税是唯一能发挥替代作用的税种,而它要发挥替代作用的前提是功能定位,发生替代作用的动因是税负高低,发生替代作用的保障为税款的用途。其次,对煤炭资源税的功能进行定位。目前,在相关政策文件中对煤炭资源税定位未明确提出,而大多数学者从不同理论出发赋予煤炭资源税的功能主要包括调节级差收入、组织财政收入、保护环境和补偿代际外部性,... 

【文章来源】：南京审计大学江苏省

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

煤炭资源税发挥替代作用示意图

用者需要支付相应的租金，早期的租金即指地租。古典经济学地租理论中，威廉.配第是最早提出地租理论的经济学家，在其著作《赋税论》中对地租做了明确的定义，亚当.斯密和大卫.李嘉图在配第的研究基础上，发展了垄断地租和级差地租理论。但西方经济学的地租理论以边际理论为基础，只肯定级差地租的存在，否定了所有权，马克思主义地租理论则在古典经济地租理论的基础上，以劳动价值论来分析地租问题，包括绝对地租和级差地租，更适合分析我国资源税费问题。马克思主要讨论土地租问题，明确指出： 地租是土地所有权在经济上借以实现即增值价值的形式。 但矿产资源地租可以借鉴土地租，正如马克思所说： 不管是为耕地、建筑地段、矿山、森林、渔场等等支付，统称为地租。2根据马克思的地租理论，矿产资源地租可以分为绝对地租和级差地租。绝对地租是由于国家拥有矿产资源所有权产生的，归资源所有者，具有普遍征收的特性。级差地租是由资源禀赋分布不均匀产生的。级差地租又包括两部分，其中级差地租Ⅰ是由于资源禀赋优劣或资源位置好坏等自然优势决定，产生的超额利润归国家所有，级差地租Ⅱ是由于在质量和位置相同的土地上相同投入产出不同，出现生产率不等的情况，产生的超额利润归企业所有。矿产资源租的分配如下：

【参考文献】：
期刊论文
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[3]资源税与环境税功能定位辨析——马克思产权理论的分析视角[J]. 李英伟.  经济学家. 2017(03)
[4]资源税应调节级差收入吗?[J]. 刘生旺.  中央财经大学学报. 2016(05)
[5]资源税制改革:基于功能定位的思考[J]. 卢真,李升,芮东,史玉峰.  税务研究. 2016(05)
[6]资源耗减补偿视角下煤炭资源税税率选择问题研究——以新疆为例[J]. 时乐乐,赵军.  财会月刊. 2016(09)
[7]煤炭开采对生态环境的影响与土地复垦措施[J]. 马芳.  山西水土保持科技. 2015(03)
[8]我国消费税环境保护效应实证分析[J]. 郭平,冯林波.  商业经济研究. 2015(17)
[9]浅谈我国煤炭资源税的改革[J]. 解春强.  经营管理者. 2015(15)
[10]资源税改革与我国区域“资源诅咒”困境[J]. 徐晓亮,许学芬.  系统工程理论与实践. 2015(09)

博士论文
[1]我国煤炭税费制度改革研究[D]. 李敏.中国矿业大学 2013
[2]我国能源供求预测研究[D]. 邓志茹.哈尔滨工程大学 2011

硕士论文
[1]可持续发展背景下我国资源税改革研究[D]. 郝颖.西南财经大学 2014
[2]我国资源税计征方式改革的研究[D]. 韩玥.西南财经大学 2013
[3]山西省煤炭资源可持续发展利用研究[D]. 苗阳.中国地质大学（北京） 2006



本文编号：3453062