基于财政可持续性视角的甘肃省PPP财政风险管理研究

发布时间：2021-10-30 13:47

　　随着社会发展和城镇化进程的加快,日益增长的公共服务需求与地方财政收入的矛盾越来越突出,财政部、国家发改委等相关部门在充分调研PPP模式可行性后,决定大力推广PPP模式以促进地区经济发展、缓解地方财政压力、提高公共服务质量和效率,深化我国供给侧结构性改革和市场化程度。以往关于PPP财政风险的研究通常基于国家角度,而关注地方政府PPP财政风险的研究较少。而且,在PPP模式的具体践行过程中,存在“财政承诺不到位、绩效评价机制落后”等问题,带来不可预估的地方财政支出责任,可能引发财政风险,甚至危及财政可持续性。PPP模式的发展给地方财政带来了新的挑战。本文基于甘肃省财政可持续性和PPP发展现状,通过理论分析和缺口指标评估相结合的方式研究甘肃省PPP财政风险管理。主要遵循PPP模式发展情况概述、PPP财政风险识别、评价及防范的研究思路:第一部分,阐述选题背景意义、思路方法,从多方面对国内外PPP财政风险研究现状进行综述;第二部分,界定PPP财政风险内涵、财政风险识别原则及财政支出的债务性质,通过论述PPP相关理论、财政可持续性理论以及公共风险和财政风险理论,为本文寻求理论支撑;第三部分,对甘肃省... 

【文章来源】：西北师范大学甘肃省

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

技术路线

本节先从甘肃省财政收支的基本情况进行系统分析,总结甘肃省财政收支、债务余额等基本特征事实。甘肃省2018年地区生产总值为8,246.07亿元,同比名义增长10.54%,地方公共财政收入871.05亿元,同比增长6.78%,其中税收收入610.47亿元,同比增长11.57%,非税收入260.58,同比下降3.07%。财政收入占国内生产总值的比重是反映政府直接可以控制的经济资源大小的指标,可以反映政府在国民收入分配中所占份额[17];税收收入是财政收入的主要来源,税收收入占财政收入的比重是反映了财政收入结构的优化程度重要指标,税收收入在财政收入中占比越高,说明财政收入越稳定。由图5-1可知,从2016年至2018年来看,甘肃省的税收收入占财政收入比重和财政收入占地区生产总值比重整体虽有所增长,但两项指标均低于全国水平,而且有一定差距。因此,甘肃省财政收入稳定性较差,甘肃省应尽快优化财政收入结构,为本省PPP模式发展提供稳定的财政环境。

【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP项目财政支撑政策研究[J]. 郭滨.  中国国情国力. 2019(04)
[2]完善PPP财政风险管理研究——基于流量管理和存量管理相结合的视角[J]. 陈少强.  中央财经大学学报. 2018(12)
[3]PPP项目全过程绩效管理思考[J]. 杨宝昆.  新理财(政府理财). 2018(11)
[4]PPP模式财政风险识别与防范[J]. 刘薇.  财政科学. 2018(07)
[5]PPP中隐匿的财政风险[J]. 赵全厚.  经济研究参考. 2018(39)
[6]防控PPP项目财政风险的对策建议[J]. 陈金鑫.  中国财政. 2018(11)
[7]守住PPP项目10%财承红线[J]. 张璐晶.  中国经济周刊. 2018(22)
[8]为什么PPP的行业使用分布不均——一个基于行业特征的最优合约设计[J]. 姚东旻,邓涵.  财贸经济. 2017(10)
[9]加强PPP模式下政府资产与支出责任管控[J]. 樊轶侠.  中国财政. 2017(17)
[10]PPP推进中地方政府风险因素分析及对策研究[J]. 陆雨.  财政科学. 2017(03)

硕士论文
[1]PPP模式的财政风险研究[D]. 孙祺.中国财政科学研究院 2017



本文编号：3466836