曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题及对策研究

发布时间：2021-12-16 00:09

　　乡镇财政作为我国财政体系中的基础,在加强基层政权建设,提供社会公共服务、促进城乡经济社会和谐健康发展等方面发挥着越来越重要的作用。全面推广乡镇国库集中支付,是完善现行乡镇财务管理的重大举措,它提升了乡镇财政的支付效率、增强了乡镇政府的宏观调控能力,同时规范了乡镇的支出行为,在服务镇域经济发展中发挥了积极的作用。本文选取曲阜市乡镇国库集中支付改革现状作为研究对象,介绍了曲阜市乡镇国库集中支付的发展过程,总结了乡镇国库集中支付的改革成效,也客观的指出了国库集中支付在运行中存在的问题。这些问题,一方面由于集中支付内部运行不顺畅,另一方面由于乡镇财政管理体制不完善。通过客观分析,提出三个方面的对策建议,一是要完善现行国库集中体系,二是加强乡镇财政管理建设,三是要转变乡镇政府的职能,进一步释放国库集中支付改革的活力。研究中通过查阅资料和深入调研,归纳总结了国库集中支付和乡镇财政管理方面的最新研究成果,运用公共财政、公共选择、制度创新等相关理论,对国库集中支付进行了详细的理论分析。选取文献研究法、实证调研法,比较分析法等研究方法,按照提出问题、分析问题、解决问题的思路,构建了严密的逻辑框架,通过对... 

【文章来源】：曲阜师范大学山东省

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    (一)研究背景和研究意义
        1.研究背景
        2.研究意义
    (二)文献综述
        1.国外研究方面
        2.国内研究方面
    (三)研究思路与方法
        1.研究思路
        2.研究方法
一、核心概念与基础理论
    (一)核心概念
        1.乡镇财政
        2.国库集中支付
        3.公共服务
    (二)基础理论
        1.公共财政理论
        2.公共选择理论
        3.制度创新理论
二、曲阜市乡镇国库集中支付的发展过程和成效
    (一)乡镇财政支付发展过程
        1.传统分散支付阶段
        2.会计集中核算阶段
        3.财政集中支付阶段
    (二)乡镇国库集中支付的改革效果
        1.提升了乡镇政府的行政效能
        2.增强了乡镇财政宏观调控能力
        3.降低了政府的运行成本
        4.增加了资金使用的公开透明
三、曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题
    (一)集中支付内部运行不顺畅
        1.参与方思想认识不到位
        2.支付平台不完善
        3.操作流程繁琐
        4.人员素质待提升
    (二)乡镇财政外部管理问题较突出
        1.乡镇财政保障运转能力有限
        2.乡镇财政支出压力较大
        3.财政内部监督体系不健全
四、乡镇国库集中支付尚存问题原因分析
    (一)国库集中支付运行模式不成熟
        1.部门利益与公共利益的矛盾
        2.技术环境不能满足支付要求
        3.人才培养跟不上财政建设的步伐
    (二)乡镇财政管理体制不完善
        1.财权和事权划分不对等
        2.财政增收后劲不足
        3.乡镇考核机制不健全
五、完善乡镇国库集中支付对策建议
    (一)完善国库集中支付体系
        1.优化集中支付平台
        2.规范业务流程
        3.完善相关配套法规
    (二)加强乡镇财政管理建设
        1.完善人才培养机制
        2.强化财政监督管理
        3.加大乡镇税源建设
    (三)提升服务型政府功能
        1.健全财权和事权相统一的管理体制
        2.优化乡镇公共服务支出
        3.建立以公共服务为导向的绩效考评体系
总结
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]县乡财政体制改革:逻辑、现状与改革方向[J]. 王伟同,徐溶壑,周佳音.  地方财政研究. 2019(11)
[2]基层财政国库集中支付内控建设思考[J]. 杨荣钦.  行政事业资产与财务. 2019(02)
[3]加强财政基础工作和基层建设 推进财政科学化精细化管理[J]. 朱丽艳.  现代经济信息. 2019(01)
[4]探索乡镇国库集中支付新模式[J]. 马勇.  新理财(政府理财). 2018(10)
[5]基层政府公共服务面临的问题、原因与对策[J]. 罗晓蓉.  中国国情国力. 2018(09)
[6]关于加强乡镇财政建设管理的研究——基于24个乡镇财政所的调研分析[J]. 刘慧.  财政监督. 2018(15)
[7]防范化解基层财政运行风险浅析[J]. 刘忠庆.  财政监督. 2018(15)
[8]关于我国基层财政所预算管理工作研究[J]. 蒋颖颖.  财会学习. 2018(10)
[9]关于深化乡镇国库集中支付改革的深入思考[J]. 黄益明.  中国管理信息化. 2018(07)
[10]乡镇国库集中支付改革的现状及建议--以汉中市为例[J]. 赵明,孙玉.  西部财会. 2017(03)



本文编号：3537384