云南省人大加强财政预算绩效监督研究

发布时间：2022-01-03 15:57

　　近年来,随着我国财政支出规模不断扩大,财政预算资金使用的效益问题日益受到关注。对此,我国不断推动以绩效为导向的预算制度改革,并在法律层面和制度层面采取了一系列举措。而预算绩效制度改革的成功离不开完善的绩效监督体系,人大作为我国最高层面的预算审查监督主体和公众代理人,理应在适应政府预算改革的基础上调整工作方向和侧重点,以满足公众期望获知政府产出效率的意愿。传统的人大监督只侧重关注预算资金使用的合规性和平衡问题,且局限于在项目执行后监督,不能起到及时纠偏的作用。在此背景下,人大需要充分发挥自身优势,以预算绩效监督推动政府和各职能部门解决财政预算资源配置、使用中的低效、无效问题,积极介入到政府预算资金使用的全过程。目前,云南省已初步建立了以绩效为导向的财政预算绩效管理体系,并且经过实践证明取得了一定的成效。但由于缺乏顶层设计,各省未出台具体的实施方法,云南省人大预算绩效监督工作还处于探索前进的阶段,难免会面临一些困境。为此,本文研究目的是为云南省人大强化预算绩效监督提供机制设计和实现路径方案,解决好人大预算绩效监督中存在的突出问题,提高预算资金使用效益,增强人大监督公信力。首先,本文通过查阅... 

【文章来源】：云南财经大学云南省

【文章页数】：72 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

人大财政预算监督流程图

图 2.3 官僚最大化模型2的预算规模， 代表了官僚在追求预算最大双边垄断下，行政机关具有自主优势，可以不规模已经远远超过最优社会需求。当总预算零， = 2 。此时，政府所期望的预算是在政府预算资金供求双方之外，引入另外一对此提出了国会优势论，即国会通过事前合构。部分学者极为赞成这种观点，认为立法机于我国政治制度而言，这种力量即为人大的策中不一定处于优势地位，其与政府之间更借立法权削减或否决某些支出，官僚机构则项目资金。为此本文接下来将分析立法机构

图 3.1 云南省第十三届人大代表构成图 3.2 基层代表构成算绩效监督方式刚性不足，云南省人大绩效监督方式主要是听取和审议、视察等。对于一些重点项目或领域还会采取大 2018 年度对地方政府债券资金安排使用情基层代表 党政领导干部 其他38% 41%21%工人 农民 其他

【参考文献】：
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本文编号：3566555