地方债务解决途径：PPP模式

发布时间：2022-01-07 04:35

　　本文主要研究通过PPP模式解决中国地方政府债务问题。1994年我国实行了分税制改革,地方政府财权事权的不匹配导致地方政府债务开始迅速扩张。特别是2008年全球金融危机后,我国为了稳定经济增长,通过实施积极的财政政策,地方政府为了配套中央的资金,只能通过各种方式举债而发展经济。国家审计署分别在2010年、2012年、2013年多次审计地方政府性债务情况,随着经济增长放缓,巨额地方债务即将到期,土地财政疲软,公共部门支出压力较大等问题的存在。地方政府在面临融资枯竭的背景下,一方面地方政府为了保证经济增长,另一方面城市化所面临着巨大的基础设施建设资金缺口,政府依靠自身财政收入无法有效提供全部公共产品的供给。地方政府存在收支缺口的情况下,通过引入社会资本采用PPP模式解决地方政府债务问题,本文进行深入探讨和剖析。首先分析了我国地方政府债务的定义、分类、成因和现状基本情况,然后提出推广P PP模式解决地方债务问题,通过分析PPP模式化解地方政府债务背后的经济学原因,PPP模式一方面减轻了地方政府财政支出负担,另一方面提高了公共产品供给效率。最后通过PPP模式具体案例分析,可以在很大程度上弥补公共... 

【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图２．３：?２００６－２０１５地方财政赤字情况??数据来源：国家统计局??１１??

??另一方面，我国近几年ＧＤＰ增速回落，从２０１２到２０１６年５年间经济平均增??长率仅为７．２６％，远远低于改革开放以来我国经济增长水平（详见图２．５）。??２０??

数据来源：国家统计局??同时期，经济增速下滑带来的财政收入同步下滑，我国财政总收入增速由２００??７年的３２．４１％，回落到２０１６年的个位数，同比增长仅为４．５％，我国己经连续三年??财政收入不到１０％。同时我国财政支出却存在刚性，增长较快。一方面收入增速下??滑，另一方面支出却稳步增长，直接导致我国连年赤字率上升，无论中央还是地方??债务率都大幅攀升（详见图２．４）。??１８００００．００?０．３５??１６００００．００?＼?■?０３??１４００００．００?＼?ｍ??１２００００．００?靨議?＿?＿??１０００００．００?丨丨丨?Ｉ?Ｉ?０?２??８〇〇〇ａＤＱ?、?ｉｎｓ?｜?｜?｜?。－１５??６＿．〇〇?Ｈ?圍?Ｉ：?＿?■?ｍ??Ｉ?Ｉ?１?１?１?１?Ｉ?ｌｉｉｉ?ｒ???

【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP模式对地方政府融资负债行为的影响研究[J]. 武夏琳,朱思语.  公共经济与政策研究. 2015(02)
[2]基于PPP模式的地方政府举债融资机制分析[J]. 吴隽.  中国国情国力. 2015(07)
[3]PPP模式在中国的探索效应与实践[J]. 贾康,林竹,孙洁.  经济导刊. 2015(01)
[4]地方政府债券自发自还试点应思考的问题[J]. 李萌.  北方金融. 2014(12)
[5]国内外PPP项目适用范围“PK”[J]. 王守清,程珊珊.  施工企业管理. 2014(09)
[6]PPP模式:地方政府债务治理新选择[J]. 闫胜利.  经济论坛. 2014(07)
[7]官员晋升激励、经济责任审计与地方政府投融资平台债务[J]. 蒲丹琳,王善平.  会计研究. 2014(05)
[8]积极推广运用PPP模式 全面提升政府公共服务水平[J]. 王保安.  中国财政. 2014(09)
[9]公私合作伙伴机制:新型城镇化投融资的模式创新[J]. 贾康,孙洁.  中共中央党校学报. 2014(01)
[10]城镇化背景下基础设施建设金融支持框架研究[J]. 谭向东.  建筑经济. 2011(07)

博士论文
[1]中国地方政府债务研究[D]. 谢群.财政部财政科学研究所 2013



本文编号：3573827