太原市行政事业单位国有资产管理研究
发布时间：2022-10-19 10:53
我国法律规定,国有资产属于全体公民所有,政府为了履行公共职能而占有和使用国有资产,各级人大代表全体公民享有对政府国有资产使用情况的监督权利。2017年党中央出台了《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度的意见》,并通过审议正式建立了此项制度,该制度的建立加强了人大对国有资产的监督职能,强化了对国有资产的管理与治理。太原市于2017年安排部署全市政府资产报告试点工作,随着行政事业单位国有资产规模的不断壮大,尤其最近几年,在国家建设节约型政府、服务型政府的推动下,资产管理模式也在逐渐改进,国有资产更加透明。但是目前国有资产的管理仍然存在很多问题,加强行政事业单位国有资产管理,是建设创新型政府,廉洁型政府和服务型政府的必然要求。本文以公共管理的相关理论为指导,采用查阅文献、实地调查、深度访谈等方式进行规范和实证分析,对太原市目前行政事业单位国有资产管理的状况进行深入研究。针对目前太原市行政事业单位资产管理中存在的国有资产存量情况不准确、资产清查不实、产权不明,国有资产配置不均且使用效率低,国有资产管理在日常核算、盘点、保管、出租出借等基础工作中的违规行为普遍,资产管理信息化...
【文章页数】：72 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
一、选题背景及研究意义
(一)选题背景
(二)研究意义
二、国内外研究综述
(一)国外研究现状
(二)国内研究现状
(三)国内外研究评述
三、研究思路和方法
(一)研究思路
(二)研究方法
四、创新点和不足
(一)本文创新之处
(二)本文不足之处
第一章 核心概念及基础理论
第一节 核心概念
一、国有资产
二、行政事业单位国有资产
三、行政事业单位国有资产管理
第二节 基础理论
一、公共产品理论
二、新公共管理理论
三、委托代理理论
第二章 行政事业单位国有资产管理的发展
第一节 行政事业单位国有资产的特点和管理目标
一、行政事业单位国有资产的特点
二、行政事业单位国有资产的管理目标
第二节 我国行政事业单位国有资产管理进程
一、我国行政事业单位国有资产管理发展沿革
二、行政事业单位国有资产管理制度梳理
三、各级政府向人大报告国有资产管理情况的制度
第三节 太原市行政事业单位国有资产管理现状
一、总体情况
二、样本分析
第四节 太原市行政事业单位国有资产管理成效
一、完成问题资产的清理基本摸清“家底”
二、人大监督职能增强
三、资产配置与预算管理有效结合
四、实现公务用车监管一张网
第三章 太原市行政事业单位国有资产管理存在的问题及原因分析
第一节 太原市行政事业单位国有资产管理存在的突出问题
一、资产存量情况不够准确
二、资产配置不均使用效益低
三、基础管理工作不规范
四、资产管理信息化水平不高
第二节 太原市行政事业单位国有资产问题产生的原因分析
一、资产管理意识淡薄
二、资产管理体制不健全
三、资产管理制度不完善
四、资产管理手段单一技术落后
第四章 国内外经验借鉴
第一节 国外经验借鉴
一、法制化管理
二、公开化管理
三、社会化管理
四、分类管理
第二节 国内经验借鉴
一、“公物仓”模式
二、委托企业代理
三、高度集中统一管理
第三节 启示
第五章 完善太原市行政事业单位国有资产的对策建议
第一节 提高行政事业单位国有资产管理意识
一、转变资产管理理念
二、加强资产管理宣传教育工作
第二节 进一步完善行政事业单位国有资产管理制度
一、国有资产配置方面
二、国有资产日常使用管理
三、国有资产处置、调拨环节
第三节 强化行政事业单位国有资产监督管理
一、建立绩效考核机制
二、建立完善的资产清查程序
三、提高资产信息公开度、透明度
第四节 推进行政事业单位国有资产管理信息化建设
一、按需设计国有资产信息系统
二、增加模块记录大额资产修理信息
三、覆盖资产各环节责任到部门和人
四、与财务信息连接实现数据共享
第五节 创新行政事业单位国有资产管理模式
结语
参考文献
附录
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]行政事业单位资产管理的改革困境及实施路径分析[J]. 谢林辉,杨宗凯,李涛. 国有资产管理. 2019(11)
[2]政府资产的边界、分类与管理框架[J]. 赵西卜,邵贞棋. 中国行政管理. 2019(11)
[3]建立完善县级国有资产管理制度的实践与思考[J]. 陈玉障,王志刚. 国有资产管理. 2019(09)
[4]行政公物基础理论研究[J]. 朱维究,孟庆武. 学术界. 2019(07)
[5]我国公益类事业单位国有资产监管政策优化研究[J]. 高红,管仲军. 中国行政管理. 2019(03)
[6]国有资产管理情况综合报告的制度意义与有效实践[J]. 綦好东,郭骏超,彭睿. 财务与会计. 2019(04)
[7]晋城市行政事业单位国有资产管理情况的调研报告[J]. 李英杰. 山西财税. 2019(02)
[8]“以人民为中心”发展思想与新时代人大对预算国资监督[J]. 邓力平. 财政研究. 2018(11)
[9]农业科研基地固定资产管理与利用效能提升分析——以江苏省农业科学院为例[J]. 邹茶英,李国锋,郑梅玉,王爱全,张燕,巩文红. 农业科技管理. 2018(05)
[10]大数据环境下行政事业资产使用绩效评价体系构建与应用[J]. 张菁菁,黄光,姚维保. 地方财政研究. 2018(09)
博士论文
[1]中国政府资产研究[D]. 梁志华.对外经济贸易大学 2019
硕士论文
[1]滨州市行政事业单位国有资产信息化管理研究[D]. 任静.新疆大学 2019
[2]我国国有资产报告制度研究[D]. 翟盼盼.中国财政科学研究院 2018
[3]事业单位国有资产共享共用机制研究[D]. 侯召祥.中国财政科学研究院 2018
[4]事业单位国有资产管理绩效评价研究[D]. 宋时雨.山东财经大学 2018
[5]完善行政单位国有资产管理工作研究[D]. 张钰.华中师范大学 2015
本文编号：3693230
【文章页数】：72 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
一、选题背景及研究意义
(一)选题背景
(二)研究意义
二、国内外研究综述
(一)国外研究现状
(二)国内研究现状
(三)国内外研究评述
三、研究思路和方法
(一)研究思路
(二)研究方法
四、创新点和不足
(一)本文创新之处
(二)本文不足之处
第一章 核心概念及基础理论
第一节 核心概念
一、国有资产
二、行政事业单位国有资产
三、行政事业单位国有资产管理
第二节 基础理论
一、公共产品理论
二、新公共管理理论
三、委托代理理论
第二章 行政事业单位国有资产管理的发展
第一节 行政事业单位国有资产的特点和管理目标
一、行政事业单位国有资产的特点
二、行政事业单位国有资产的管理目标
第二节 我国行政事业单位国有资产管理进程
一、我国行政事业单位国有资产管理发展沿革
二、行政事业单位国有资产管理制度梳理
三、各级政府向人大报告国有资产管理情况的制度
第三节 太原市行政事业单位国有资产管理现状
一、总体情况
二、样本分析
第四节 太原市行政事业单位国有资产管理成效
一、完成问题资产的清理基本摸清“家底”
二、人大监督职能增强
三、资产配置与预算管理有效结合
四、实现公务用车监管一张网
第三章 太原市行政事业单位国有资产管理存在的问题及原因分析
第一节 太原市行政事业单位国有资产管理存在的突出问题
一、资产存量情况不够准确
二、资产配置不均使用效益低
三、基础管理工作不规范
四、资产管理信息化水平不高
第二节 太原市行政事业单位国有资产问题产生的原因分析
一、资产管理意识淡薄
二、资产管理体制不健全
三、资产管理制度不完善
四、资产管理手段单一技术落后
第四章 国内外经验借鉴
第一节 国外经验借鉴
一、法制化管理
二、公开化管理
三、社会化管理
四、分类管理
第二节 国内经验借鉴
一、“公物仓”模式
二、委托企业代理
三、高度集中统一管理
第三节 启示
第五章 完善太原市行政事业单位国有资产的对策建议
第一节 提高行政事业单位国有资产管理意识
一、转变资产管理理念
二、加强资产管理宣传教育工作
第二节 进一步完善行政事业单位国有资产管理制度
一、国有资产配置方面
二、国有资产日常使用管理
三、国有资产处置、调拨环节
第三节 强化行政事业单位国有资产监督管理
一、建立绩效考核机制
二、建立完善的资产清查程序
三、提高资产信息公开度、透明度
第四节 推进行政事业单位国有资产管理信息化建设
一、按需设计国有资产信息系统
二、增加模块记录大额资产修理信息
三、覆盖资产各环节责任到部门和人
四、与财务信息连接实现数据共享
第五节 创新行政事业单位国有资产管理模式
结语
参考文献
附录
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]行政事业单位资产管理的改革困境及实施路径分析[J]. 谢林辉,杨宗凯,李涛. 国有资产管理. 2019(11)
[2]政府资产的边界、分类与管理框架[J]. 赵西卜,邵贞棋. 中国行政管理. 2019(11)
[3]建立完善县级国有资产管理制度的实践与思考[J]. 陈玉障,王志刚. 国有资产管理. 2019(09)
[4]行政公物基础理论研究[J]. 朱维究,孟庆武. 学术界. 2019(07)
[5]我国公益类事业单位国有资产监管政策优化研究[J]. 高红,管仲军. 中国行政管理. 2019(03)
[6]国有资产管理情况综合报告的制度意义与有效实践[J]. 綦好东,郭骏超,彭睿. 财务与会计. 2019(04)
[7]晋城市行政事业单位国有资产管理情况的调研报告[J]. 李英杰. 山西财税. 2019(02)
[8]“以人民为中心”发展思想与新时代人大对预算国资监督[J]. 邓力平. 财政研究. 2018(11)
[9]农业科研基地固定资产管理与利用效能提升分析——以江苏省农业科学院为例[J]. 邹茶英,李国锋,郑梅玉,王爱全,张燕,巩文红. 农业科技管理. 2018(05)
[10]大数据环境下行政事业资产使用绩效评价体系构建与应用[J]. 张菁菁,黄光,姚维保. 地方财政研究. 2018(09)
博士论文
[1]中国政府资产研究[D]. 梁志华.对外经济贸易大学 2019
硕士论文
[1]滨州市行政事业单位国有资产信息化管理研究[D]. 任静.新疆大学 2019
[2]我国国有资产报告制度研究[D]. 翟盼盼.中国财政科学研究院 2018
[3]事业单位国有资产共享共用机制研究[D]. 侯召祥.中国财政科学研究院 2018
[4]事业单位国有资产管理绩效评价研究[D]. 宋时雨.山东财经大学 2018
[5]完善行政单位国有资产管理工作研究[D]. 张钰.华中师范大学 2015
本文编号：3693230
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