税收优惠政策清理的价值取向、政策评估与顶层设计

发布时间：2022-11-01 20:51

　　地方税收优惠政策泛滥是中国财税领域长期存在且饱受争议的问题,积弊已久的税收优惠政策已经严重干扰到了市场资源配置与竞争公平性。2014年国家出台了系列政策,对地方税收优惠政策进行清理,采取"一刀切"的方式,要求坚决取缔一切不合法、不合规的地方优惠政策,忽视了地方政府利益现实诉求和区域经济发展差异,未全面调整处理好优惠政策背后的中央与地方利益关系,导致执行半年的清理行动搁置。因此,接下来的税收优惠清理行动需要兼顾地方利益诉求与央地关系调整,围绕建立税式支出预算监测报告机制,使税收优惠的作用及因此减少的税收收入显性化,并纳入预算管理程序;统筹结合税制改革,调整税收优惠清理路径;研究赋予地方一定税收优惠立法权的可行性,完善转移支付机制等顶层设计,以全面深化税收优惠体制改革。 

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、引 言
二、税收优惠政策清理的历史变迁与价值取向
    (一)税收优惠政策清理的发展与变迁
    (二)税收优惠政策清理的内在价值导向
三、2013-2019年税收优惠政策清理的政策评估
    (一)最严厉的税收优惠政策系统性排查、清理行动
    (二)建立长效监测体系
    (三)对赋予地方政府税收优惠自主权的思辨
四、税收优惠政策清理的顶层设计与统筹
    (一)建立税式支出预算监测报告机制
    (二)统筹结合税制改革,调整税收优惠政策清理路径
    (三)研究赋予地方一定税收优惠立法权的可行性,完善转移支付机制


【参考文献】：
期刊论文
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[4]创新激励还是税盾?—高新技术企业税收优惠研究[J]. 李维安,李浩波,李慧聪.  科研管理. 2016(11)
[5]本轮财税体制改革进程评估:2013.11-2016.10（上）[J]. 高培勇,汪德华.  财贸经济. 2016(11)
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本文编号：3700079