“夹心层”资源枯竭型城市如何推进财源建设——以耒阳市为例

发布时间：2023-04-23 07:42

　　夹心层"资源枯竭型城市既没有强大的经济实力和先进技术,又不属于贫困县市,得不到国家强力扶持,在资源枯竭、发展出现落差、财政异常困难的情况下,要改变自身不上不下的状况,必须认清自己在财源建设方面存在的难点与问题,对症下药,采取有针对性的对策,才能收到切实效果。

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【文章目录】：
一、“夹心层”资源枯竭型城市的内涵
二、“夹心层”资源枯竭型城市财源建设的难点与问题
    (一)发展环境破坏严重,治理难度较大
    (二)产业萎缩收益递减,自我发展能力弱化
    (三)产业单一结构不合理,难以产生综合效应
    (四)经济总量偏小,税收集中度过高
    (五)刚性支出不断增多,财政收支矛盾更加突出
    (六)科技投入少,自主创新与结构调整能力弱化
    (七)等靠要思想严重,产业转型意识不强
三、对策与措施
    (一)转变观念,不等不靠,增强危机感、责任感与忧患意识
    (二)做大做强传统优势产业,加快培育接续产业,不断优化产业结构,提高配套能力
    (三)加强科技投入和人才培养,培育龙头企业和名优产品,充分发挥其引领带动作用
    (四)加强园区建设,促进规模发展与集群发展,改变企业小而散、竞争力不强的状况
    (五)深化行政改革,转变政府职能,提供优质服务,为促进产业转型创造良好的环境
    (六)争取支持,充实财力,为改变结构单一、效益不高的发展状况提供支撑
    (七)引导企业积极进行产业转型,将闲置资金投入推动二次创业
    (八)搞好城市土地经营,加快推进城镇化建设,有利于促进产业转型与结构优化



本文编号：3799390