税务征收体制下的社会保险费征管制度建设研究

发布时间：2023-05-08 00:10

　　我国社会保险费征管体制改革正在不断深入。当前,社会保险费征管仍存在制度设计有待完善、法律依据不够清晰的问题。本文基于税收征管视角,对社会保险费征管制度进行了重新审视,在全面梳理了制约社会保险费征管制度完善的限制性因素的基础上,从科学设置社会保险费征管前置程序、全面构建社会保险费征管的保障程序等多个方面,对将社会保险费征管融入税收征管流程的可行性进行了分析和探讨,以期为我国社会保险费征管制度的完善提供参考。

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、基于税收征管视角认识社会保险费的征管制度设计
二、现行社会保险费征管制度建设现状及问题分析
    （一）社会保险费征管制度建设现状
    （二）现行社会保险费征管制度面临的制约因素分析
        1. 现行社会保险费征管制度亟须“体系化”重构。
        2. 现行社会保险费征管制度滞后于现代征管实践。
三、优化和完善我国社会保险费征管制度的路径选择
    （一）科学确定社会保险费征管制度设计目标
    （二）完善社会保险费征管制度设计的基本原则
        1. 宜粗不宜细。
        2. 平稳审慎。
        3. 适当授权。
    （三）健全社会保险费征管基本程序的若干考量
        1. 基于征管“逻辑+实践”搭建社会保险费征管制度框架。
        2. 以缴费人识别为逻辑起点设置社会保险费征管前置程序。
        3. 以费额确认为主轴构建包含申报缴费、费额确认、费款追征、违法调查和争议处理等程序的社会保险费征管主要程序。
        4. 以法律救济为保障全面构建社会保险费征管的保障程序。
    （四）开辟社会保险费征管制度融入税收征管的较优路径
        1. 可在《税收征管法》附则采取列举的方式列明社会保险费征管条款。
        2. 可在《税收征管法》正文对社会保险费征管条款采取授权式。
        3. 总则与附则对社会保险费征管适当呼应。



本文编号：3811600