财政分权对地方财政基本公共服务支出的影响研究

发布时间：2023-09-03 20:01

　　我国目前的财政分权框架存在事权模糊、各级政府间财力与支出责任不相匹配等问题;同时在目前的财政体制下,地方财政的基本公共服务支出比重较低,地方财政支出结构偏向明显。本文尝试着探讨这两个问题之间存在的因果联系,即财政分权对地方财政基本公共服务支出的影响效应。根据本文的相关分析,我国的财政分权制度在财政支出分权与纵向财政失衡两个层面对地方财政基本公共服务支出产生影响。财政支出分权对地方基本公共服务支出的影响主要表现在:由于支出责任的下沉,地方政府基本公共服务支出在表面上出现增长;但事实上,各层级政府间事权划分不合理导致居民从中央和地方获得的总体基本公共服务低于理想状态下的水平。纵向财政失衡对地方基本公共服务支出的影响则主要表现在:首先,纵向财政失衡促使地方财政支出偏向于经济建设领域,偏好政府性投资等能够快速创造经济效益、促进地方税源扩张的支出项目,同时引发的地方政府间财政竞争加剧了支出结构的偏向,使得地方财政基本公共服务支出比重较低,基本公共服务水平不足;其次,财政转移支付制度的不完善,使得转移支付效率较低,未能有效地弥补纵向财政失衡,加大了地方财政支出结构的偏向;再次,地方政府存在固有的投...

【文章页数】：74 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    第一节 研究背景及选题意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 文献综述
        一、国内文献综述
        二、国外文献综述
        三、国内外研究评述
    第三节 研究方法
        一、文献分析法
        二、定性分析与定量分析相结合
        三、比较的方法
    第四节 逻辑结构
    第五节 论文的主要创新与不足
        一、论文的主要创新点
        二、不足之处
第二章 财政分权对地方财政基本公共服务支出影响的理论基础
    第一节 财政分权与基本公共服务的内涵
        一、财政分权的内涵
        二、基本公共服务的内涵
    第二节 财政分权对地方财政基本公共服务支出影响的理论基础
        一、财政分权理论基础
        二、政府职能理论基础
        三、公共物品理论基础
第三章 我国财政分权与地方财政基本公共服务支出的现状分析
    第一节 我国财政分权的基本情况
        一、我国财政分权改革历程
        二、我国财政分权现状分析
    第二节 我国地方财政基本公共服务支出现状
        一、我国地方财政基本公共服务支出总体状况
        二、我国整体基本公共服务支出与其他国家对比情况
        三、我国地方财政基本公共服务支出分区域现状
第四章 财政分权对地方财政基本公共服务支出的影响分析
    第一节 财政支出分权对地方财政基本公共服务支出的影响
    第二节 财政纵向失衡对地方财政基本公共服务支出的影响
        一、财政纵向失衡导致地方财政支出结构存在偏向
        二、财政转移支付未对财政纵向失衡形成有效弥补
        三、当前体制下地方政府投资冲动未得到有效抑制
    第三节 其他制度因素对地方财政基本公共服务支出的影响
        一、激励制度改革滞后
        二、政府主导的基本公共服务供给模式
        三、对地方政府财政行为监督存在不足
第五章 财政分权对地方财政基本公共服务支出影响的实证分析
    第一节 经济计量模型构建
    第二节 变量选取与统计特征
        一、被解释变量:地方财政基本公共服务支出比重
        二、核心解释变量:财政分权程度与财政纵向失衡程度
        三、其他解释变量
        四、数据来源与统计特征
    第三节 模型估计结果与分析
        一、模型检验情况
        二、模型结果分析
第六章 政策建议
    第一节 加快推进分权改革
    第二节 完善转移支付制度
    第三节 强化财政预算管理
参考文献
后记



本文编号：3845690