基于农业供给侧结构性改革的财政支农政策优化研究

发布时间：2024-01-21 18:45

　　自2004年以来,我国农业发展快速,粮食总产实现“十二连增”,但在粮食产量高速增长的同时,农业领域也存在生产成本上升、主要农产品供需结构矛盾加剧、农业生态环境压力加大、粮食产量与进口量和库存量“三量”齐增及农民持续增收难度加大等突出问题,严重影响了我国农业转型升级和长期可持续发展。农业供给侧结构性改革是农业经济结构的调整和发展方式的转变,基本内涵是在保证粮食供给的基础上,优化供给结构,提升产品品质和促进产业融合。由于农业是国民经济的基础,又是弱质产业和外部性特征明显的产业,支农是政府义不容辞的责任,而财政政策则是政府支持农业发展的有效工具。2004年以来,围绕农业问题,中央连续出台了14个一号文件,为农业的发展提供了强有力保障,财政支农政策取得积极成效,但与农业供给侧结构性改革的要求相比,还存在诸多问题。其突出表现:一是普惠型财政补贴政策结构调节功能弱,不利于供给侧结构性改革;二是农业财政投资重点不够突出,涉农科技与教育投资不足;三是财政支农支出的效应递减。因此,财政支农政策必须借鉴国际经验,适应供给侧结构性改革的要求进行优化升级。从国际经验看,美国“精准农业”、印度“三色革命”和澳大...

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【学位级别】：硕士

本文编号：3882324