2016政府债务审计公告_关于加强地方性债务_中国地方政府债务问题的研究.pdf 全文 文档投稿网

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华中科技大学 硕士学位论文 中国地方政府债务问题研究 姓名：张红安 申请学位级别：硕士 专业：行政管理 指导教师：朱玉泉 20050510 摘 要 地方政府债务是地方政府按照法律、协议或合同的约定，需要向债权人承担的偿 付义务，是地方政府或其职能部门直接借入、提供担保、欠账等形成的最终必须由政 府偿还的各种债务的总和。 本文以中国地方政府债务为研究对象，分5 部分展开研究。论文首先概述地方政 府债务的相关理论，界定关于地方政府债务的基本定义，并通过理论分析和实证研究 的方式，系统描述世界市场经济主要国家的成功经验和中国清末以来地方政府公债的 历史。然后，论文综合分析当代中国地方政府债务的背景、现状和问题，分析目前中 国地方政府的构成和分类，并对地方政府债务状况进行客观风险评估分析。在此基础 上，论文提出在现行法律框架内完善地方政府债务管理的近中期对策，即完善财政管 理体制、采取必要的行政措施、实施官方统计的债务报告和预警制度、建立偿债基金、 实行综合管理等措施。论文最后着重论述授权地方政府发行公债的可行性、可能的风 险和发行公债的基本模式选择，归纳总结论文研究的基本结论，并对中国地方政府债 务的发展趋势和政策前景进行了展望。 关键词：中国地方政府债务 公债发行权 风险 财政体制 II Abstract Local government debts is a reimbursement obligation to need und

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