我国行政公文作用发挥存在的问题及其解决对策
发布时间:2017-04-15 13:03
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【摘要】:本文以行政公文的作用发挥为主体,通过对其权力基础也就是官僚体制的梳理,论证了我国行政公文作用发挥存在的问题及其对策研究,对行政公文乃至行政管理工作都有着很深远的意义和影响。本文认为,行政公文是行政机关在行政管理过程中形成和使用的书面材料,它具有法定效力和规范体式。行政公文的是促使国家行政机关良性运转和优质科学管理的关键,堪称治理国家、管理政务的重要文字型工具。随着信息社会、知识经济时代的到来,它作为应用文的一种,有很重要的作用。第二,官僚体制对于我国行政公文的指导作用,它给予行政公文理性的保障,有利于行政公文的作用发挥。行政公文的问题有其自身问题和处理过程中出现的问题,在官僚制大前提下,提高行政公文内容,加强行政公文处理的公正严明。以及提出一个设想,即国家制定政策,规定加强各部门的沟通,用行政公文作为工具,保证其效率和透明度。
【关键词】:行政公文 作用发挥 问题 对策
【学位授予单位】:黑龙江大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:C931.46
【目录】:
- 中文摘要3-4
- Abstract4-7
- 绪论7-15
- 一、选题目的与意义7-10
- 二、国内外研究现状10-15
- 第一章 基本概念界定15-29
- 第一节 行政公文15-21
- 一、行政公文的概念15-20
- 二、行政公文的特征20-21
- 第二节 行政公文的功能21-29
- 一、工具特性21-22
- 二、行政机关的管理功能22-23
- 三、社会管理的依据23-25
- 四、公文的现实效用的标准25-29
- 第二章 行政公文发挥作用的体制基础29-36
- 第一节 官僚制29-33
- 一、官僚制概述29-30
- 二、官僚体制对于我国行政管理工作的影响30
- 三、官僚体制下我国行政公文及其作用发挥的发展30-33
- 第二节 行政公文的运行规则33-36
- 一、行政公文运行时要尊重组织系统隶属关系33
- 二、行政公文运行时要尊重机关职权范围33-34
- 三、行政公文运行时必须服从工作需要34
- 四、行政公文运行时要明确发文权限34
- 五、两个以上的同级机关可以联合行文34-36
- 第三章 当前我国行政公文作用发挥存在的问题及完善对策36-48
- 第一节 行政公文作用发挥存在的问题36-38
- 一、行政公文本身存在的问题36-37
- 二、行政公文实践作用发挥存在的问题37-38
- 第二节 行政公文作用发挥存在问题的完善对策38-48
- 一、行政公文本身的完善38-45
- 二、提高公文处理效率的对策45-48
- 结语48-49
- 参考文献49-52
- 致谢52-53
- 攻读学位期间发表论文53
【参考文献】
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本文编号:308437
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