南昌市税务系统绩效管理问题研究
发布时间：2021-09-09 10:47
绩效管理作为“新公共管理运动”的核心部分,被西方发达国家广泛应用于企业型政府改革,打造了全新政府,有政府官员手中“最有效的管理工具”的美誉。近些年,我国政府为推进管理体制改革纵深发展,亦日益重视绩效管理在中国各个领域的应用和实践。党的新一届政府工作规则要求:“要推行绩效管理制度”,十九大报告提出:“全面实施绩效管理”。作为承担组织财政收入等重要职责,与百姓联系最紧密的基层税务部门,工作绩效好坏直接影响社会经济发展和纳税人的权益,因而积极策应中央统一部署,建立科学可行的绩效管理体制机制,深入运用并发挥好绩效管理作用,以管理创新推进公正用权,以最小成本推进高能服务,是基层税务部门提升工作效率和自身形象的一剂良药,是南昌市税务系统高质量发展的唯一路径选择。本文以南昌市税务系统为研究对象和蓝本,对其自身在绩效管理实践中遇到的问题和存在的不足进行一个深入分析和研究。首先,阐述了绩效管理在国内外的研究现况、概念及理论依据;其次,重点解析了南昌市税务系统绩效管理运行现状、做法及利弊,分析问题形成的原因,并结合其他市税务系统绩效管理先进案例进行实证研究,总结其经验做法;最后,通过研究借鉴,提出了一套适...
【文章来源】：江西财经大学江西省
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景和意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.3 研究内容与方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 论文的创新与不足
1.4.1 论文的创新
1.4.2 论文的不足
第2章 绩效管理的相关概念和理论
2.1 绩效管理的相关概念
2.1.1 绩效、绩效管理及税务绩效管理的概念
2.1.2 绩效管理的方法
2.2 绩效管理的相关理论
2.2.1 为顾客服务理论
2.2.2 心理契约理论
2.2.3 期望理论
2.2.4 高绩效工作系统理论
第3章 南昌市税务系统绩效管理现状及存在主要问题
3.1 南昌市税务系统绩效管理现状
3.1.1 南昌市税务系统基本情况介绍
3.1.2 南昌市税务系统实施绩效管理历程
3.2 南昌市税务系统绩效管理的主要做法
3.2.1 顶层设计与基层探索协同推进
3.2.2 持续性制度创新
3.2.3 管人与管事相统一
3.2.4 绩效管理技术方法不断优化升级
3.3 南昌市税务系统绩效管理取得的初步成效
3.3.1 促进了税务重大决策和重要工作落地生效
3.3.2 增强了南昌市税务系统管理质效
3.3.3 激发了干部队伍活力
3.3.4 树立了税务部门良好的服务形象
3.4 南昌市税务系统绩效管理存在的主要问题
3.4.1 绩效管理思维尚不成熟
3.4.2 绩效管理和组织总体战略融合不够
3.4.3 考核指标科学规范方面不足
3.4.4 绩效管理与过程管理步调不一
3.4.5 信息化支撑程度有限
3.4.6 绩效结果运用“两重两轻”明显
第4章 南昌市税务系统绩效管理存在问题原因分析
4.1 南昌市税务系统绩效管理研究仍处于起步阶段
4.2 绩效被考核对象不同程度存在排斥心理
4.3 绩效沟通与反馈不畅通
4.4 绩效考核结果运用不到位
4.5 人员结构老龄化严重
4.6 专职绩效队伍配置不足
第5章 其他市税务系统绩效管理成功经验及借鉴
5.1 青岛市税务系统绩效管理的成功经验及借鉴
5.1.1 理念集成，打造共同绩效价值取向
5.1.2 要素集成，增强绩效过程管控动能
5.1.3 信息集成，充分激发绩效聚变效应
5.2 石家庄税务系统绩效管理的成功经验及借鉴
5.2.1 把握绩效指标的“科学性”
5.2.2 做好绩效管理的“加减法”
5.2.3 强化绩效管理的“硬运行”
5.2.4 实现绩效结果的“真运用”
5.3 邵阳市税务系统绩效管理的成功经验及借鉴
5.3.1 打造思想破冰工程，全面提升绩效“认同度”
5.3.2 打造制度完备工程，大力推动绩效“常态化”
5.3.3 打造标杆引领工程，推动绩效整体“影响力”
5.3.4 打造价值导向工程，促进绩效互融“聚合力”
第6章 完善南昌市税务系统绩效管理的对策建议
6.1 打造税务绩效文化
6.1.1 制定规划，构建绩效文化模型体系
6.1.2 搭建载体，拓宽绩效文化塑造渠道
6.1.3 运用结果，厚植绩效文化成长氛围
6.2 改变以税收任务为主的考核制定思想
6.2.1 考核指标设置要把握关键，扬简去繁
6.2.2 绩效目标定位要体现协同，共同提升
6.2.3 绩效管理手段要讲求融合，效率第一
6.2.4 绩效管理模式要鼓励创新，打造品牌
6.3 整合成立专职考核考评部门
6.4 推行“3+1”全维度绩效管理考评体系
6.4.1 实施严格的考勤制度，破解“干与不干一个样”的难题
6.4.2 建立健全的岗责体系，破解“干多干少一个样”的难题
6.4.3 构建顺畅的联动机制，破解“干好干坏一个样”的难题
6.5 引入竞争为上的岗位交流机制
6.6 强化绩效结果的反馈和应用机制建设
6.6.1 强化考核结果的反馈
6.6.2 强化考核结果的应用
6.7 实施高能的绩效管理信息化平台
结论
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]基层税务部门绩效管理体系构建实践与探究[J]. 曹锦阳. 湖南税务高等专科学校学报. 2015(01)
[2]税务机关推行绩效管理应重点关注和解决的几个问题[J]. 武海燕. 税务研究. 2014(06)
[3]基层地税系统激励机制亟待完善[J]. 刘兴铸. 学习月刊. 2013(24)
[4]平衡计分卡在政府绩效管理中的应用性探析[J]. 顾凯,韩锋. 技术与创新管理. 2013(05)
[5]税务系统战略绩效管理问题初探——平衡计分卡方法在税务系统战略绩效管理中的应用[J]. 徐洁. 财政监督. 2013(10)
[6]360度考核在事业单位绩效考核中的应用[J]. 熊通成. 中国工人. 2010(03)
[7]基层税务机关绩效管理中的问题与完善措施[J]. 陈立兵,周宏慧. 税务研究. 2009(11)
[8]顾客导向在英国政府绩效评估中的实践及其经验借鉴[J]. 何晓柯. 管理现代化. 2009(01)
[9]KPI:地方政府战略管理绩效评估的有效工具[J]. 郑小玲. 重庆工学院学报(社会科学版). 2008(12)
[10]政府绩效评估工作探索[J]. 张磊. 中国集体经济(下半月). 2007(11)
硕士论文
[1]基层地税部门组织绩效与个人绩效协同发展有关问题的探讨[D]. 孙志忠.南昌大学 2016
[2]我国地方政府绩效管理中存在的问题及对策研究[D]. 代君.华中师范大学 2011
[3]基层国税部门绩效管理研究[D]. 罗鑫鑫.江西财经大学 2011
[4]基于平衡计分卡的基层税务机关绩效评估研究[D]. 易俊杰.湘潭大学 2010
[5]我国公务员绩效评估研究[D]. 张晓勇.西南师范大学 2005
本文编号：3391955
【文章来源】：江西财经大学江西省
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景和意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.3 研究内容与方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 论文的创新与不足
1.4.1 论文的创新
1.4.2 论文的不足
第2章 绩效管理的相关概念和理论
2.1 绩效管理的相关概念
2.1.1 绩效、绩效管理及税务绩效管理的概念
2.1.2 绩效管理的方法
2.2 绩效管理的相关理论
2.2.1 为顾客服务理论
2.2.2 心理契约理论
2.2.3 期望理论
2.2.4 高绩效工作系统理论
第3章 南昌市税务系统绩效管理现状及存在主要问题
3.1 南昌市税务系统绩效管理现状
3.1.1 南昌市税务系统基本情况介绍
3.1.2 南昌市税务系统实施绩效管理历程
3.2 南昌市税务系统绩效管理的主要做法
3.2.1 顶层设计与基层探索协同推进
3.2.2 持续性制度创新
3.2.3 管人与管事相统一
3.2.4 绩效管理技术方法不断优化升级
3.3 南昌市税务系统绩效管理取得的初步成效
3.3.1 促进了税务重大决策和重要工作落地生效
3.3.2 增强了南昌市税务系统管理质效
3.3.3 激发了干部队伍活力
3.3.4 树立了税务部门良好的服务形象
3.4 南昌市税务系统绩效管理存在的主要问题
3.4.1 绩效管理思维尚不成熟
3.4.2 绩效管理和组织总体战略融合不够
3.4.3 考核指标科学规范方面不足
3.4.4 绩效管理与过程管理步调不一
3.4.5 信息化支撑程度有限
3.4.6 绩效结果运用“两重两轻”明显
第4章 南昌市税务系统绩效管理存在问题原因分析
4.1 南昌市税务系统绩效管理研究仍处于起步阶段
4.2 绩效被考核对象不同程度存在排斥心理
4.3 绩效沟通与反馈不畅通
4.4 绩效考核结果运用不到位
4.5 人员结构老龄化严重
4.6 专职绩效队伍配置不足
第5章 其他市税务系统绩效管理成功经验及借鉴
5.1 青岛市税务系统绩效管理的成功经验及借鉴
5.1.1 理念集成，打造共同绩效价值取向
5.1.2 要素集成，增强绩效过程管控动能
5.1.3 信息集成，充分激发绩效聚变效应
5.2 石家庄税务系统绩效管理的成功经验及借鉴
5.2.1 把握绩效指标的“科学性”
5.2.2 做好绩效管理的“加减法”
5.2.3 强化绩效管理的“硬运行”
5.2.4 实现绩效结果的“真运用”
5.3 邵阳市税务系统绩效管理的成功经验及借鉴
5.3.1 打造思想破冰工程，全面提升绩效“认同度”
5.3.2 打造制度完备工程，大力推动绩效“常态化”
5.3.3 打造标杆引领工程，推动绩效整体“影响力”
5.3.4 打造价值导向工程，促进绩效互融“聚合力”
第6章 完善南昌市税务系统绩效管理的对策建议
6.1 打造税务绩效文化
6.1.1 制定规划，构建绩效文化模型体系
6.1.2 搭建载体，拓宽绩效文化塑造渠道
6.1.3 运用结果，厚植绩效文化成长氛围
6.2 改变以税收任务为主的考核制定思想
6.2.1 考核指标设置要把握关键，扬简去繁
6.2.2 绩效目标定位要体现协同，共同提升
6.2.3 绩效管理手段要讲求融合，效率第一
6.2.4 绩效管理模式要鼓励创新，打造品牌
6.3 整合成立专职考核考评部门
6.4 推行“3+1”全维度绩效管理考评体系
6.4.1 实施严格的考勤制度，破解“干与不干一个样”的难题
6.4.2 建立健全的岗责体系，破解“干多干少一个样”的难题
6.4.3 构建顺畅的联动机制，破解“干好干坏一个样”的难题
6.5 引入竞争为上的岗位交流机制
6.6 强化绩效结果的反馈和应用机制建设
6.6.1 强化考核结果的反馈
6.6.2 强化考核结果的应用
6.7 实施高能的绩效管理信息化平台
结论
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]基层税务部门绩效管理体系构建实践与探究[J]. 曹锦阳. 湖南税务高等专科学校学报. 2015(01)
[2]税务机关推行绩效管理应重点关注和解决的几个问题[J]. 武海燕. 税务研究. 2014(06)
[3]基层地税系统激励机制亟待完善[J]. 刘兴铸. 学习月刊. 2013(24)
[4]平衡计分卡在政府绩效管理中的应用性探析[J]. 顾凯,韩锋. 技术与创新管理. 2013(05)
[5]税务系统战略绩效管理问题初探——平衡计分卡方法在税务系统战略绩效管理中的应用[J]. 徐洁. 财政监督. 2013(10)
[6]360度考核在事业单位绩效考核中的应用[J]. 熊通成. 中国工人. 2010(03)
[7]基层税务机关绩效管理中的问题与完善措施[J]. 陈立兵,周宏慧. 税务研究. 2009(11)
[8]顾客导向在英国政府绩效评估中的实践及其经验借鉴[J]. 何晓柯. 管理现代化. 2009(01)
[9]KPI:地方政府战略管理绩效评估的有效工具[J]. 郑小玲. 重庆工学院学报(社会科学版). 2008(12)
[10]政府绩效评估工作探索[J]. 张磊. 中国集体经济(下半月). 2007(11)
硕士论文
[1]基层地税部门组织绩效与个人绩效协同发展有关问题的探讨[D]. 孙志忠.南昌大学 2016
[2]我国地方政府绩效管理中存在的问题及对策研究[D]. 代君.华中师范大学 2011
[3]基层国税部门绩效管理研究[D]. 罗鑫鑫.江西财经大学 2011
[4]基于平衡计分卡的基层税务机关绩效评估研究[D]. 易俊杰.湘潭大学 2010
[5]我国公务员绩效评估研究[D]. 张晓勇.西南师范大学 2005
本文编号：3391955
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