城乡义务教育均衡发展中县级政府责任落实研究 ——以自贡市自流井区为例

发布时间：2022-11-12 10:44

　　城乡义务教育的均衡发展不仅是我国社会发展的必然要求,还关系着我国社会的和谐稳定发展。改革开放以来,我国的义务教育虽然得到了长足进步,但城乡义务教育仍然呈非均衡发展状态,且差距较大。县级政府作为县域内义务教育均衡发展的责任主体,在推动城乡义务教育均衡发展的进程中有着政策制定和统筹规划的责任、财政投入和保障实施的责任、资源配置和协调发展的责任、管理监督和督导评估的责任。近年来,县级政府在推动城乡义务教育均衡发展的过程中采取了诸多措施,在缩小城乡差距、改善农村学校办学条件等方面也取得了明显的成效。但城乡教育的发展仍然差距较大,在推动城乡义务教育均衡发展的过程中县级政府仍然存在责任落实不到位的现象。本文对自贡市自流井区城乡义务教育均衡发展中县级政府责任落实的情况进行研究,以实地走访、调查问卷等手段对自流井区城乡义务教育均衡发展的现状进行调研。调查显示,“十二五”期间,区政府通过增加财政投入在全域推进义务教育的均衡发展,使得区内义务教育学校的布局更为合理,办学条件整体改善。但因相关立法的有限性,县级政府在制定关于义务教育均衡发展的政策时往往受财政和资源的制约而难有大作为。而在地方财政和资源都有限... 

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
第一章 绪论
    一、研究缘由
        (一)当前城乡义务教育发展不均衡
        (二)城乡义务教育均衡发展关系整个社会的和谐稳定
        (三)政府是城乡义务教育均衡发展的责任主体
    二、研究意义
        (一)理论意义
        (二)实践意义
    三、文献综述
        (一)国外研究
        (二)国内研究
        (三)研究述评
    四、研究思路和方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
    五、研究创新点与不足之处
        (一)创新之处
        (二)不足之处
第二章 城乡义务教育均衡发展的理论阐释
    一、核心概念界定
        (一)城乡
        (二)城乡义务教育均衡发展
        (三)县级政府责任
    二、理论基础
        (一)公共产品理论
        (二)教育公平理论
        (三)资源配置理论
    三、县级政府在城乡义务教育均衡中的责任
        (一)政策制定和统筹规划的责任
        (二)财政投入和保障实施的责任
        (三)资源配置和协调发展的责任
        (四)管理监督和绩效考评的责任
第三章 自流井区城乡义务教育均衡发展中政府履职的现状
    一、自贡市自流井区社会经济和教育概况
        (一)自流井区社会、经济基本概况
        (二)自流井区城乡教育发展概况
    二、自流井区政府在推进城乡义务教育均衡发展中的履职情况
        (一)全域推进均衡发展
        (二)校点布局更为合理
        (三)财政投入持续增加
        (四)办学条件整体改善
第四章 城乡义务教育均衡发展中县级政府责任落实不到位的表现及原因
    一、县级政府责任落实不到位的表现
        (一)统筹规划力度不够
        (二)财政投入不足
        (三)资源配置不合理
        (四)政策制定不科学
    二、县级政府责任落实不到位的原因
        (一)立法和决策的有限性
        (二)传统政绩观的局限性
        (三)财政和资源的有限
        (四)督导监管的不完善
第五章 推动城乡义务教育均衡发展中县级政府责任落实的对策
    一、发达国家落实政府责任促进城乡义务教育均衡发展的借鉴和启示
        (一)建设完善的法律和制度体系保障义务教育的均衡发展
        (二)建立中央和地方合理分担教育经费的机制
        (三)建立有效的义务教育资源合理配置机制
    二、进一步推动城乡义务教育均衡发展中县级政府责任落实的对策
        (一)树立科学的政绩观
        (二)健全完善的规章制度
        (三)优化财政投入机制
        (四)优化城乡资源配置
        (五)完善督导评估体系
第六章 结论
参考文献
附录 自流井区义务教育均衡发展调查问卷
致谢



本文编号：3706223