广西多元普惠幼儿园政策执行研究 ————以南宁市为例

发布时间：2023-02-21 08:55

　　多元普惠幼儿园政策是广西学前教育办学新方向,旨在解决民族地区“入园难、入园贵”的问题,有效提升普惠性学前教育资源的覆盖率,从而促进教育公平。本研究主要探讨广西多元普惠幼儿园政策执行中存在的主要问题,研究基于政策执行视角对存在问题进行系统的原因分析,并提出相应的解决对策,对今后推进多元普惠幼儿园政策的有效执行具有较强的现实意义。本研究选取广西南宁市多元普惠幼儿园政策执行现状为研究对象,以史密斯政策执行理论为理论基础,通过文献研究法、调查法、政策文本分析法等,立足于学前教育行政人员、幼儿园园长、教师等多个视角研究南宁市多元普惠幼儿园政策执行情况。调研发现,多元普惠幼儿园政策在南宁市得到了较好的执行。总体上政策内容、政策理念等得到了不同执行主体高度认同;普惠性学前教育资源的覆盖率大幅度提升;政府不断加大财政经费的投入与扶持;促进了教师专业化发展;办园质量得到了不断的提高。通过对广西南宁市多元普惠幼儿园政策执行现状的分析,发现多元普惠幼儿园政策执行中存在着诸多问题:多元普惠幼儿园的布点缺乏科学规划与布局;奖惩机制和监管机制跟不上;缺乏相应的评估机制;经费投入不足,投入结构不合理;奖补资金安排和...

【文章页数】：128 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
绪论
    一、问题的提出
        (一)教育公平是社会发展的需要
        (二)基于国家对学前教育改革和发展需要
        (三)基于对广西多元普惠幼儿园政策执行效果的反思
    二、研究目的及意义
        (一)研究目的
        (二)研究意义
    三、核心概念界定
    四、研究综述
        (一)国内相关研究现状
        (二)国外相关研究现状
        (三)对已有研究的评述
    五、理论基础
        (一)教育公平理论
        (二)政策执行理论
    六、研究设计
        (一)研究思路与研究内容
        (二)研究方法
        (三)调查与分析工具
第一章 南宁市多元普惠幼儿园政策执行现状
    一、南宁市多元普惠幼儿园政策执行的背景
    二、南宁市多元普惠幼儿园政策执行的基本情况
        (一)南宁市多元普惠幼儿园政策
        (二)南宁市多元普惠幼儿园政策执行机构
        (三)南宁市多元普惠幼儿园政策执行目标群体
        (四)南宁市多元普惠幼儿园政策环境
    三、南宁市多元普惠幼儿园政策执行成效
        (一)大幅度提高了普惠性学前教育资源覆盖率
        (二)基本保障了多元普惠幼儿园的经费投入
        (三)促进了多元普惠幼儿园教师的专业化发展
        (四)提升了多元普惠幼儿园的办园质量
第二章 南宁市多元普惠幼儿园政策执行中存在的问题
    一、基于“理想政策”维度存在的问题
        (一)缺乏相应的评估体制机制
        (二)政策奖惩机制不够完善
        (三)政策执行过程中出现的问题与焦点
    二、执行机构存在的问题
        (一)多元普惠幼儿园布点缺乏科学规划与布局
        (二)政策执行过程中监管不到位
    三、目标群体存在的问题
        (一)政策运行中缺少家长的反馈机制
        (二)师资队伍的建设缺乏政策保障
    四、政策资源与政策环境存在的问题
        (一)经费标准偏低,投入结构不合理
        (二)多元普惠幼儿园奖补经费安排和使用不当
        (三)教育质量与教学水平改变不大
        (四)尚未形成“规范、理性”的执行环境
第三章 影响广西多元普惠幼儿园政策执行的因素分析
    一、政策执行标准中其自身合理性不足
        (一)执行标准可操作性不强
        (二)强制性购买“社保”不切合实际
        (三)“一刀切”的奖补标准不切合实际
    二、政策执行主体因素
        (一)政策执行人员执行能力影响政策的执行
        (二)政策执行人员对政策的理解存在偏差
        (三)相关政策执行机构执行不到位
    三、目标群体因素
        (一)目标群体对多元普惠幼儿园政策普遍缺乏权益表达意识
        (二)多元普惠幼儿园政策缺乏权益表达渠道
        (三)目标群体权益表达受政策环境制约
        (四)家长缺乏对政策的认同与理解
    四、政策执行资源因素
        (一)普遍认同幼儿园运营成本高
        (二)城乡经济结构不合理导致城乡幼儿园师资差距大
        (三)普遍认为普惠性学前教育资源分配不均
    五、政策执行环境因素
        (一)县域经济的差异性导致学前教育投入的差异
        (二)多元普惠幼儿园政策执行宣传力度较为薄弱
第四章 促进广西多元普惠幼儿园政策有效执行对策
    一、完善多元普惠幼儿园政策执行标准
        (一)制定更具操作性细则
        (二)构建弹性的奖补标准和社保制度
    二、优化政策执行主体
        (一)提升政策执行人员专业素养与执行能力
        (二)优化执行管理机构,提高政策执行效能
    三、提高目标群体对政策执行内容的认知
        (一)建立目标群体权益表达机制
        (二)加强目标群体对政策的支持与认同
    四、提升与整合政策执行资源路径
        (一)规范奖补资金的监管机制和使用范围
        (二)构建合理成本分担机制促进学前教育均衡发展
        (三)建立持续稳定的政府财政投入运行机制
    五、建立优质教育政策执行环境
        (一)提高宣传力度形成良好的政策执行环境
        (二)构建法律制度规约下的政策执行环境
结语
    一、研究结论
    二、研究不足
    三、研究展望
参考文献
    一、中文文献类
        (一)著作类
        (二)期刊论文类
        (三)硕博论文类
        (四)报刊论文类
        (五)电子文献资料
    二、外文资料
后记
附录1
附录2
攻读硕士学位期间研究成果



本文编号：3747458