解除房地产税改革掣肘——央地间博弈分析和突围之道

发布时间：2023-04-29 06:07

　　我国房地产税改革多年来"启而难动"是不争的事实。除房地产税本身制度设计难度较大之外,更深层的原因是中央政府出于经济稳定而着手调控房地产市场,地方政府出于财政利益而希望房地产行业继续高速发展,二者的目标不相容。想要真正推进房地产税改革进程,关键在于打破这种不相容,为我国地方财政寻求一条更加健康合理的道路。

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【文章目录】：
一、“启而难动”的房地产税改革
二、房地产泡沫激励中央政府推动房地产税改革
    （一）我国当前房地产市场现状
    （二）房地产与经济隐患
        1. 资本集聚于房地产行业，导致产业空心化
        2. 高房价抑制居民消费，加大我国经济转型难度
        3. 加剧金融体系风险
三、土地财政推动地方政府成为房地产税改革掣肘
    （一）土地财政和地方财政体系
    （二）土地财政和房价
四、现行政策下解除地方政府对房地产税改革掣肘的路径选择
    （一）现行政策下的路径方向
    （二）平衡央地间事权分配关系
        1. 明确事权范围并且用法律确定
        2. 现阶段适当减少央地共同事权，赋予地方更多自主性
    （三）开辟稳定的地方主体税收来源
        1. 消费税改革设想
        2. 房地产税改革设想
        3. 城市维护建设税和资源税改革设想
五、结论和建议



本文编号：3805323