基于培育地方主体税种视角的房地产税改革研究

发布时间：2024-03-30 04:08

　　自1988年住房改革以来,房地产市场蓬勃发展,特别是近年来房价涨幅较大,资金逐渐从实业流向房地产市场,房地产市场的发展偏离正常轨道,“炒房”现象严重,居高不下的房价甚至影响居民生活。税收作为政府调控经济的手段,应该发挥调节作用,调控房价。2016年营改增后,营业税消失,导致地方政府主体税种缺位。但与此同时,地方政府财政支出仍然逐年递增,导致地方财政出现缺口,收不抵支。这造成地方政府依赖转移支付和土地财政,使地方政府不能有效率地履行其公共职能。党的十九大报告强调要健全地方税体系,地方主体税种的确立刻不容缓。房屋作为居民财富的主要体现,对房地产保有环节征收,不仅可以调控房价,同时可以增加地方税收收入。房地产税由于其税基相对固定且宽泛、税收收入来源充足的特点使其有成为地方政府主体税种的可能性。自2003年,我国提出物业税以来,2019年李克强总理再次提到“稳步推进房地产税立法”,这已经是房地产税立法的相关内容第三次被写进政府工作报告,由此可知我国进行房地产税改革的重要性和迫切性。本文就是在这种背景下,以财政分权理论和受益论为理论依据,采用文献分析法、案例分析法和定量分析法等研究方法,基于培育...

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图3-12009年-2018年商品房平均销售价格数据来源：根据国家统计局网站相关数据整理

基于培育地方主体税种视角的房地产税改革研究11图3-12009年-2018年商品房平均销售价格数据来源：根据国家统计局网站相关数据整理3.1.2能够缓解地方财政困境从图3-2可以看出，从2009年到2018年，地方财政收入逐年增长，但由于地方政府事权的增加导致地方财政支出的增长幅....

图3-22009年-2018年地方财政收入与支出数据来源：根据国家统计局网站相关数据整理

河北经贸大学硕士学位论文12定，适合培育为地方主体税种，增加地方财政收入，缓解地方财政压力。图3-22009年-2018年地方财政收入与支出数据来源：根据国家统计局网站相关数据整理3.1.3优化税制结构的需要现代税收制度是税收治理现代化的基础，我国税制长期呈现间接税为主，直接税所....

图3-32009年-2018年商品房销售情况

河北经贸大学硕士学位论文14图3-32009年-2018年商品房销售情况数据来源：根据国家统计局网站相关数据整理3.2.2税基具有非流动性地方主体税种税基应该具有稳定性，使其不会因为本地税负较高而导致其税基流向其他地方。若税基不稳定则会导致由于各地税负不均而产生课税对象地区间转移....

本文编号：3941786