ZP项目“PPP+专项债”融资的政府风险及防范对策

发布时间：2024-01-27 13:24

　　“PPP项目融资难”极大程度降低了项目成功落地和实施的可能性,但高质量PPP项目也存在现实融资需求。在此背景下,规范实际操作中PPP项目的融资运作,同时解决当前PPP项目融资难问题,实现PPP项目风险有效防范和长效化发展显得尤为重要。财政部副部长2019年表示,要“探索PPP与专项债的结合,撬动社会投资,发挥协同加力效应”。这引起了专项债与PPP融合问题的讨论。PPP项目与地方政府专项债券相融合,将推动PPP项目融资成本的下降,同时进一步缓解财政压力。但“PPP+专项债”刚开始发展,多数学者对于该模式更多地从政策和理论层面进行分析,又因为该模式目前尚未广泛应用,针对此模式的案例研究很少。同时,将PPP项目与地方政府专项债券结合,发行地方政府专项债券为PPP项目进行融资,与传统PPP项目相比对政府方产生更多影响。因此,有必要以目前全国为数不多的“PPP+专项债”融资项目为例,深层次地对此案例使用“PPP+专项债”融资存在的政府风险进行研究分析。基于此,本文通过梳理国内外关于PPP项目和地方政府专项债券的研究现状、理论和实践发展情况,以使用“PPP+专项债”融资的ZP项目为研究对象,通过该...

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

图２．１ＰＰＰ模式类型??１０??

图３．１?ＺＰ项目运作模式示意图??３．３?ＺＰ项目交易结构??

图４．２?２０１７年一２０２０年ＺＰ市一般公共预算收支??如表４．４所示，在ＺＰ市的一般公共预算支出中，城乡社区支出、教育支出、社会保??

图４．３?２０１７年一２０２０年ＺＰ市政府性基金收支??２０１７—２０２０年ＺＰ市政府性基金收入分别为４４７２８万元、２４３４２０万元、６１６７６１万??

本文编号：3887048