软法视域下粤港澳大湾区食品安全监管协作机制研究

发布时间：2024-04-07 03:09

　　保障食品安全,是实现健康湾区的重要条件。由此,如何有效推进三地开展食品安全监管协作,就成为了一个重要的实践课题。从实践的角度观察,粤港澳大湾区食品安全监管协作机制的探索已有了较长历史,并在某些方面取得了较为良好的效果,但仍在食品安全标准、惩罚性措施、监管主体确认、监管责任划分以及纠纷解决等方面存在较大问题,因此需要通过重构新机制或者完善已有机制的方法来应对三地食品安全带来的风险和挑战。基于三地政治体制、法律制度以及经济社会发展的差异性,无法或者很难通过统一国家硬法的形式来形塑食品安全监管协作机制,而只能通过协议、合作框架、政府间联席会议等软法形式来构建食品安全监管协作机制的具体内容。粤港澳大湾区食品安全监管协作机制的构建应当在坚持共同协商、分步推进、资源技术共享、协调发展以及不断创新等原则的前提下,从机构设置和保障措施两个层面来确立具体思路,其中筹建食品安全标准委员会、监督管理委员会、仲裁调解委员会等载体实现三地之间在协作组织上的畅通;加强中央的指导职能和明确监管责任的分配以确保协作具有一定程度的刚性。在具体运行上,信息通报、案件查处、应急联动、原产地可追溯以及从业人员培训对于粤港澳大...

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

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摘要
abstract
第一章 绪论
    第一节 选题背景及意义
        一、选题背景
        二、选题意义
    第二节 文献综述
        一、国外研究现状
        二、国内研究现状
    第三节 研究方法及研究思路
        一、研究方法
        二、研究思路
    第四节 创新之处
第二章 粤港澳大湾区食品安全监管协作机制构建的理论基础
    第一节 粤港澳大湾区食品安全监管协作机制的内涵与构成
        一、粤港澳大湾区食品安全监管协作机制的概念
        二、粤港澳大湾区食品安全监管协作的内涵与构成
    第二节 粤港澳大湾区食品安全监管协作机制构建的理论基础
        一、作为本文研究基础的软法理论
        二、软法理论视域下食品安全监管协作中的域外经验
第三章 粤港澳大湾区食品安全监管协作机制实践的成果与问题
    第一节 粤港澳大湾区食品安全监管协作机制实践的基本成果
        一、粤港澳大湾区设立前的协作初探
        二、粤港澳大湾区设立后的协作推进
    第二节 粤港澳大湾区食品安全监管协作机制的成就
        一、实现食品安全监管专门性与专业性
        二、充分调动粤港澳三地监管积极性
        三、为大湾区全面开展协作提供有效经验借鉴
    第三节 推进粤港澳大湾区食品安全监管协作机制实践存在的主要问题
        一、粤港澳三地食品安全标准及监管模式不一致
        二、缺乏违反三地食品安全协议的惩罚性措施
        三、未明确食品安全监管主体
        四、未明确食品安全监管责任划分
        五、未建立食品安全纠纷解决机制
第四章 粤港澳大湾区食品安全监管协作机制构建的基本原则与思路
    第一节 构建粤港澳大湾区食品安全监管协作机制的基本原则
        一、坚持粤港澳三地共同协商原则
        二、坚持食品安全监管协作分步推进原则
        三、坚持食品安全监管资源技术共享原则
        四、坚持食品安全监管水平协调发展原则
        五、坚持食品安全监管模式不断创新原则
    第二节 粤港澳大湾区食品安全监管协作机制的机构设置
        一、建立食品安全标准委员会
        二、建立食品安全监督管理委员会
        三、建立食品安全仲裁调解委员会
    第三节 粤港澳大湾区食品安全监管协作机制的保障措施
        一、加强中央对粤港澳大湾区食品安全监管的指导
        二、明确分配食品安全监管责任
第五章 构建粤港澳大湾区食品安全监管协作机制的制度完善
    第一节 协作相关制度的完善
        一、完善食品安全信息通报制度
        二、落实食品安全案件查处制度
        三、优化食品安全应急联动机制
    第二节 技术相关制度的完善
        一、深化食品原产地可追溯制度
        二、坚持食品安全从业人员技术培训制度
第六章 结语
参考文献
致谢



本文编号：3947583