巴彦淖尔市临河区农村食品安全政府监管问题研究
发布时间：2024-02-22 03:51
食品安全问题一直备受关注,党的十九大报告提出,实施食品安全战略,让人民吃得放心。习近平总书记强调,农产品和食品安全问题,是底线要求。农产品和食品安全,既是产出来的,也是管出来的,但归根到底是产出来的,要加强源头治理,健全监管体制,把各项工作落到实处。我国长期以来存在的城乡分离的现状造成了城乡经济和社会发展的不协调,其中,农村领域的食品安全监管,是我国食品安全监管体制下最薄弱环节。本文主要研究农村食品安全监管存在的问题,选取巴彦淖尔市临河区为例,同时结合巴彦淖尔市地域特征,提出了巴彦淖尔市临河区农村食品安全监管存在的问题,并分析了原因,提出解决问题的对策,重点突出了巴彦淖尔市临河区农村源头治理存在的问题,采用了个案研究法,文献研究法,走访调研法对农村食品安全监管进行了全面的研究,运用整体性治理、政府规制论理论依据分析农村食品安全监管,认为在完善政府监管体制和市场调节机制同时,更要将智慧政府监管、公众力量引入食品监管领域,作为政府和市场在食品安全监管中双失灵时的补充,同时,提出在食品安全监管中,结合HACCP、GAP、GMP管理规范,监管食品安全,加强源头监管,结合农业发达,农产品资源丰富...
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
导言
(一)研究背景及意义
1.研究背景
2.研究意义
(二)国内外研究综述
1.国外研究综述
2.国内研究综述
(三)研究内容及研究方法
1.研究内容
2.研究方法
(四)创新及不足之处
1.创新之处
2.不足之处
一、相关概念界定及理论分析
(一)概念界定
1.食品安全
2.政府监管
3.农村食品安全政府监管
(二)理论依据
1.整体性治理理论
2.政府规制理论
(三)加强农村食品安全监管的必要性
1.农村是食品安全源头
2.农村食品消费者自我保护意识淡薄
3.农村食品经营主体素质不高
二、巴彦淖尔市临河区农村食品安全监管的现状
(一)农村食品安全政府监管主体及职责
(二)调研政府对农村食品加工、销售环节际监管情况
(三)调研对农产品农药投入使用监管情况
(四)农村食品安全政府监管难点
1.农村农畜产品加工企业小、多
2.农村食品安全政府监管任务重
三、临河区农村食品安全监管中存在的主要问题及原因分析
(一)临河区农村食品安全监管中存在的主要问题
1.尚未实现农村食品安全的全程监管
2.基层监管部门执法不力
3.农村食品安全监管检验检测能力低
4.食品安全源头监管薄弱
5.农村食品安全监管未形成社会共治局面
(二)临河区农村食品安全监管中存在问题的原因分析
1.食品安全监管部门组织结构不合理
2.政府财政投入及资源配置不足
3.“四小”场所、“网络销售”监管不到位
4.食品安全源头监管力量不足
5.食品安全监管未建立公众参与的外部伙伴关系
四、杭州余杭区可借鉴的食品安全监管经验与启示
(一)可借鉴的食品安全监管经验
1.农业投入品监管
2.严格食品市场准入
3.开创大数据智慧化监管新模式
(二)借鉴杭州余杭区食品安全监管的启示
五、完善巴彦淖尔市临河区政府食品安全监管的对策
(一)优化食品安全监管体制
1.食品安全监管部门推进“大部制改革”进程
2.完善食品安全监管部门间的统筹协作机制
(二)强化基层监管部门执法能力
1.合理配置资源
2.建立考核激励制度,强化行政问责制
3.完善农村“四小”场所、“网络销售”食品安全监管体制
(三)加强食品安全检测能力
1.整合资源
2.强化农村食品安全检测机构
(四)加强食品安全源头治理监管
1.加大农村食品安全的宣传普及力度
2.建立农畜产品质量监管体制
3.要求企业实行HACCP、GAP、GMP管理规范
4.建立农畜产品安全溯源制度建设
(五)倡导大众参与,建立共同监管的伙伴关系
1.构建食品安全社会共治格局
2.强化农村食品经营主体责任意识
3.完善食品安全监管激励机制
结语
参考文献
致谢
附录
本文编号：3906349
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
导言
(一)研究背景及意义
1.研究背景
2.研究意义
(二)国内外研究综述
1.国外研究综述
2.国内研究综述
(三)研究内容及研究方法
1.研究内容
2.研究方法
(四)创新及不足之处
1.创新之处
2.不足之处
一、相关概念界定及理论分析
(一)概念界定
1.食品安全
2.政府监管
3.农村食品安全政府监管
(二)理论依据
1.整体性治理理论
2.政府规制理论
(三)加强农村食品安全监管的必要性
1.农村是食品安全源头
2.农村食品消费者自我保护意识淡薄
3.农村食品经营主体素质不高
二、巴彦淖尔市临河区农村食品安全监管的现状
(一)农村食品安全政府监管主体及职责
(二)调研政府对农村食品加工、销售环节际监管情况
(三)调研对农产品农药投入使用监管情况
(四)农村食品安全政府监管难点
1.农村农畜产品加工企业小、多
2.农村食品安全政府监管任务重
三、临河区农村食品安全监管中存在的主要问题及原因分析
(一)临河区农村食品安全监管中存在的主要问题
1.尚未实现农村食品安全的全程监管
2.基层监管部门执法不力
3.农村食品安全监管检验检测能力低
4.食品安全源头监管薄弱
5.农村食品安全监管未形成社会共治局面
(二)临河区农村食品安全监管中存在问题的原因分析
1.食品安全监管部门组织结构不合理
2.政府财政投入及资源配置不足
3.“四小”场所、“网络销售”监管不到位
4.食品安全源头监管力量不足
5.食品安全监管未建立公众参与的外部伙伴关系
四、杭州余杭区可借鉴的食品安全监管经验与启示
(一)可借鉴的食品安全监管经验
1.农业投入品监管
2.严格食品市场准入
3.开创大数据智慧化监管新模式
(二)借鉴杭州余杭区食品安全监管的启示
五、完善巴彦淖尔市临河区政府食品安全监管的对策
(一)优化食品安全监管体制
1.食品安全监管部门推进“大部制改革”进程
2.完善食品安全监管部门间的统筹协作机制
(二)强化基层监管部门执法能力
1.合理配置资源
2.建立考核激励制度,强化行政问责制
3.完善农村“四小”场所、“网络销售”食品安全监管体制
(三)加强食品安全检测能力
1.整合资源
2.强化农村食品安全检测机构
(四)加强食品安全源头治理监管
1.加大农村食品安全的宣传普及力度
2.建立农畜产品质量监管体制
3.要求企业实行HACCP、GAP、GMP管理规范
4.建立农畜产品安全溯源制度建设
(五)倡导大众参与,建立共同监管的伙伴关系
1.构建食品安全社会共治格局
2.强化农村食品经营主体责任意识
3.完善食品安全监管激励机制
结语
参考文献
致谢
附录
本文编号：3906349
本文链接：https://www.wllwen.com/jingjilunwen/jingjiguanlilunwen/3906349.html