人大预算监督能改善地方政府债务支出效率吗?

发布时间：2022-08-23 16:03

　　优化地方政府债务资金配置并提高支出效率,是财政政策加力提效的重要内容,也是防风险和全面实施预算绩效管理的题中之义。本文以对30个省级行政区2012-2017年的债务支出效率测度为前提,重点揭示现行分权体制下人大预算监督对债务支出效率的影响机理及作用。本文发现,人大预算监督对债务支出效率存在显著正向影响,进一步以财政缺口为门限变量研究发现,人大预算监督对债务支出效率的提升作用随纵向财政缺口的增大而增强。对被解释变量进行面板分位数模型回归显示,人大预算监督对地方政府债务支出效率的提升作用呈现"倒U"型特征,这意味着人大预算监督对不同债务支出效率水平的影响具有异质性。根据实证发现,本文认为,全面实施债务绩效管理需要加强债务预算监督、提高债务信息透明度以及实施科学的债务限额管理,同时辅之以政府间财政关系的规范化和现代化为基础条件。 

【文章页数】：14 页

【文章目录】：
一、问题的提出与文献综述
二、地方政府债务支出效率测算方法及测算结果分析
    (一)债务支出效率测算方法
        1. 三阶段DEA模型
        2.Malmquist指数方法
    (二)地方政府债务支出效率的测度
        1.变量选取
            (1)投入变量
            (2)产出变量
            (3)环境变量
        2.债务支出效率测算结果与分析
三、人大预算监督对地方政府债务支出效率的作用机制分析
四、人大预算监督影响地方政府债务支出效率的实证分析
    (一)基准模型回归
        1.模型形式与变量选取
        2.实证结果分析
    (二)门限模型回归分析
    (三)分位数回归分析
五、结论与政策建议
    (一)结论
    (二)政策建议
        1. 优化顶层设计,创新人大监督途径和方式
        2.编制统一的债务预算,提升政府债务预算的法制化和严肃性
        3. 提高地方政府债务的信息透明度,强化社会监督
        4.完善地方政府债务限额制度,发挥债务规模效率
        5.建立健全地方政府债务支出效率评价与问责机制
        6.加快推进公共服务全领域中央与地方政府的事权与支出责任划分,完善政府间收入分配


【参考文献】：
期刊论文
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[2]地方政府隐性债务风险与融资平台转型[J]. 闫衍.  金融市场研究. 2018(05)
[3]结构性去杠杆:进程、逻辑与前景——中国去杠杆2017年度报告[J]. 张晓晶,常欣,刘磊.  经济学动态. 2018(05)
[4]地方政府竞争与地方政府债务使用效率的非线性关系——来自省际面板数据的经验证据[J]. 赵如波,田益祥.  技术经济. 2018(04)
[5]政府投资效率与债务风险关系探究[J]. 吴粤,王涛,竹志奇.  财政研究. 2017(08)
[6]中国地方人大监督力度评估:指标设计及应用[J]. 陈川慜.  厦门大学学报(哲学社会科学版). 2017(03)
[7]效率视角下地方政府性债务风险影响因素与防控[J]. 胡穗,吴文值.  求索. 2017(02)
[8]经济竞争下的地方财政风险:透过债务规模看财政效率[J]. 缪小林,史倩茹.  财政研究. 2016(10)
[9]中国地方政府性债务支出效率评估[J]. 郭月梅,胡智煜.  经济管理. 2016(01)
[10]基于DEA方法的地方政府性债务支出效率研究[J]. 金荣学,胡智煜.  华中师范大学学报(人文社会科学版). 2015(04)



本文编号：3678069