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我国地方政府债券发展研究

发布时间:2023-05-03 22:11
  地方政府债券是由地方政府发行并负责偿还的债券,一般由地方政府或其授权和代理机构以政府信用为担保发行,主要用于支持当地基础设施建设,为公共资本性项目融资。地方债券最早产生于19世纪20年代的美国,经过近200年的发展与完善,成为了支持地方市政基础设施项目建设一种强有力的融资手段。使用地方政府债券融资,能增强地方政府提供公共物品的能力,为政府调控宏观经济提供灵活工具,还能够丰富和完善资本市场体系。 在1993年以前,我国曾有发行地方政府债券的历史,但是没有得到长足发展。2009年,中央代发2000亿地方政府债券以支持积极的财政政策,地方政府债券在被国务院禁止了16年之后得以重新启动。但是,各地地方债在二级市场上市后颇受冷落,究其原因,一是发行利率较低;二是发行规模较小;三是还未被投资者熟悉和认可。尽管地方政府债券在诞生之初未受投资者追捧,其优势也很明显。例如有政府信誉做担保,安全性较高,收益稳定,免征利息所得税等。总的来说,地方政府债券是一种有生命力的新生事物,但是尚待完善和推进。在对我国发行地方政府债券的必要性和可行性研究的基础上,如何借鉴国外成功经验,研究建立地方政府自主举债机制,进一...

【文章页数】:52 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
摘要
Abstract
1.绪论
    1.1 研究的背景和意义
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 关于地方政府发行债券的理论探讨
        1.2.2 关于我国推行地方政府债券必要性和可行性研究
        1.2.3 对国外地方政府债券的借鉴和探讨
    1.3 研究方法和内容
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 文章结构安排
    1.4 创新与不足
        1.4.1 创新之处
        1.4.2 不足之处
2.地方政府债券概述
    2.1 地方政府债券简介
        2.1.1 地方政府债券的概念
        2.1.2 地方政府债券的种类和用途
        2.1.3 地方政府债券的特点
    2.2 地方政府债券的重要意义
        2.2.1 增强地方政府提供公共物品的能力
        2.2.2 是配合中央政府调控经济的灵活工具
        2.2.3 能够丰富和完善资本市场
    2.3 我国发行地方政府债券的历史
        2.3.1 1993年以前的地方政府债券
        2.3.2 地方政府融资平台公司的"准地方政府债券"
        2.3.3 2009年启动的中央代发地方政府债券
3.我国发行地方政府债券的必要性和可行性分析
    3.1 地方政府举债的理论基础
        3.1.1 公共产品理论
        3.1.2 分级财政的客观要求
        3.1.3 符合代际公平原则
    3.2 适度发展地方政府债券的必要性分析
        3.2.1 是规范地方政府举债融资机制的需要
        3.2.2 是弥补财政体制不足的需要
        3.2.3 是地方政府筹集地方建设资金的需要
    3.3 适度发展地方政府债券的可行性分析
        3.3.1 地方政府有举债的积极性
        3.3.2 地方政府债券有巨大的市场需求潜力
        3.3.3 我国初步具备了较完善的债券发行体系
4.地方政府债券国际经验
    4.1 美国市政债券概况
        4.1.1 产生和发展
        4.1.2 发行主体和权限
        4.1.3 债券的种类和用途
        4.1.4 举债程序和资金来源
        4.1.5 风险控制体系
        4.1.6 美国市政债券最新发展
    4.2 日本地方政府债券概况
        4.2.1 地方政府债券发展概述
        4.2.2 发行主体和资金用途
        4.2.3 中央政府对地方政府债务的管理
        4.2.4 资金来源和债务偿还
        4.2.5 地方政府财政危机的解决办法
    4.3 国际经验比较与借鉴
        4.3.1 美、日比较地方政府债券制度比较
        4.3.2 经验借鉴和对我国的启示
5.现阶段我国发行地方政府债券的初步构想
    5.1 加强中央对地方政府债务的管理
        5.1.1 地方政府债务管理主要模式和我国的选择
        5.1.2 地方政府发行债券要在中央调控下进行
    5.2 建立地方政府债券制度体系
        5.2.1 建立地方政府债务的规模控制和风险预警机制
        5.2.2 明确地方政府债券管理和监管机构
        5.2.3 建立地方政府债券信用评级体系
        5.2.4 加强政府债务预算管理和建立政府债务信息披露制度
    5.3 地方政府债券产品的设计
        5.3.1 发行主体和权限
        5.3.2 债券种类和用途
        5.3.3 债券期限和利率
        5.3.4 发行方式和发行对象
    5.4 配套措施
        5.4.1 完善相关法律法规体系
        5.4.2 加强硬预算约束
        5.4.3 优化政府间财政分配关系
参考文献
后记



本文编号:3807379

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